佳木斯市住房公积金2023年年度报告：根据国务院《住房公积金管理条例》和住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26号)的规定，经住房公积金管理委员会审议通过，现将佳木斯市住房公积金2023年年度报告公布如下：

       一、机构概况

       （一）住房公积金管理委员会：住房公积金管理委员会有27名委员，2023年召开一次会议，审议通过的事项主要包括：《住房公积金2022年年度报告》、《2022年度住房公积金归集使用执行情况及2023年归集使用计划》、《2022年住房公积金增值收益分配情况及2023年增值收益分配方案》。

       （二）住房公积金管理中心：住房公积金管理中心为市政府直属参照公务员管理的事业单位，设9个科室，7个管理部。从业人员89人，其中，在编61人，非在编28人。       

       二、业务运行情况

       （一）缴存：2023年，新开户单位134家,净增单位53家；新开户职工0.92万人，净增职工0.18万人；实缴单位2784家，实缴职工12.84万人，缴存额22.39亿元，分别同比增长1.94%、增长1.42%、增长6.41%。2023年末，缴存总额214.04亿元，比上年末增加11.68%；缴存余额88.89亿元，同比增长6.74%。受委托办理住房公积金缴存业务的银行8家。

       （二）提取：2023年，4.27万名缴存职工提取住房公积金；提取额16.78亿元，同比增长29.88%；提取额占当年缴存额的74.94%，比上年增加13.53个百分点。2023年末，提取总额125.15亿元，比上年末增加15.48%。

       （三）贷款：

       1.个人住房贷款：个人住房贷款最高额度70万元。单缴存职工个人住房贷款最高额度60万元，双缴存职工个人住房贷款最高额度70万元。

       2023年，发放个人住房贷款0.18万笔5.29亿元，同比分别下降21.74%、32.78%。

       2023年，回收个人住房贷款8.59亿元。

       2023年末，累计发放个人住房贷款6.13万笔136.77亿元，贷款余额62.42亿元，分别比上年末增加3.03%、4.03%、下降5.02%。个人住房贷款余额占缴存余额的70.22%，比上年末减少8.69个百分点。受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行5家。

       2.异地贷款：2023年，发放异地贷款171笔5,381万元。2023年末，发放异地贷款总额98,805.50万元，异地贷款余额51,529.70万元。

       （四）资金存储：2023年末，住房公积金存款26.41亿元。其中，活期0.04亿元，1年（含）以下定期2.4亿元，1年以上定期23.05亿元，其他(协定、通知存款等)0.92亿元。

       （五）资金运用率：2023年末，住房公积金个人住房贷款余额、项目贷款余额和购买国债余额的总和占缴存余额的70.22%，比上年末减少8.69个百分点。

       三、主要财务数据

       （一）业务收入：2023年，业务收入27,645.37万元，同比增长8.64%。其中，存款利息6,670.62万元，委托贷款利息20,966.82万元，其他7.93万元。

       （二）业务支出：2023年，业务支出13,296.61万元，同比增长8.21%。其中，支付职工住房公积金利息13,050.27万元，委托贷款手续费246.18万元，其他0.16万元。

       （三）增值收益：2023年，增值收益14,348.75万元，同比增长9.02%。增值收益率1.67%，比上年增加0.01个百分点。

       （四）增值收益分配：2023年，提取贷款风险准备金0万元；提取管理费用1,326.33万元，提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金13,022.42万元。

       2023年，上交财政管理费用1,326.33万元。上缴财政城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金11,620.33万元。

       2023年末，贷款风险准备金余额9,858.47万元。累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金98,625.13万元。

       （五）管理费用支出:2023年，管理费用支出1,319.07万元，同比下降17.56%。其中，人员经费1,010.05万元，公用经费108.34万元，专项经费200.68万元。

       四、资产风险状况

       个人住房贷款：2023年末，个人住房贷款逾期额919.97万元，逾期率1.47‰。个人贷款风险准备金余额9,858.47万元。

       五、社会经济效益

       （一）缴存业务

       缴存职工中，国家机关和事业单位占65.25%，国有企业占16.83%，城镇集体企业占3.77%，外商投资企业占0.96%，城镇私营企业及其他城镇企业占12.3%，民办非企业单位和社会团体占0.63%，灵活就业人员占0.03%，其他占0.23%；中、低收入占99.95%，高收入占0.05%。

       新开户职工中，国家机关和事业单位占60.42%，国有企业占8.62%，城镇集体企业占3.8%，外商投资企业占0.78%，城镇私营企业及其他城镇企业占22.46%，民办非企业单位和社会团体占1.53%，灵活就业人员占0.15%；其他占2.24%；中、低收入占99.97%，高收入占0.03%。

       （二）提取业务

       提取金额中，购买、建造、翻建、大修自住住房占13.86%，偿还购房贷款本息占34.53%，租赁住房占1.7%，离休和退休提取占42.91%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占3.9%,其他占3.1%。提取职工中，中、低收入占99.95%，高收入占0.05%。

       （三）贷款业务

       个人住房贷款：2023年，支持职工购建房20.14万平方米，年末个人住房贷款市场占有率（含公转商贴息贷款）为46.88%，比上年末增加9.48个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出8,093万元。

       职工贷款笔数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占18%，90-144（含）平方米占74.11%，144平方米以上占7.89%。购买新房占75.33%，购买二手房占24.67%。

       职工贷款笔数中，单缴存职工申请贷款占51.17%，双缴存职工申请贷款占48.83%。

       贷款职工中，30岁（含）以下占36.28%，30岁-40岁（含）占42.06%，40岁-50岁（含）占16.44%，50岁以上占5.22%；购买首套住房申请贷款占85.44%，购买二套及以上申请贷款占14.56%；中、低收入占99.83%，高收入占0.17%。   

       （四）住房贡献率

       2023年，个人住房贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为61.14%，比上年减少12.86个百分点。

       六、其他重要事项

       （一）租购并举满足缴存人基本住房需求，加大租房提取住房公积金支持力度、支持缴存人贷款购买首套普通自住住房特别是共有产权住房等情况。

       2023年，为落实国家租购并举政策，出台《租房提取阶段性支持政策》，我市对住房公积金租房提取额度进行了调整。市区提取标准由10000元提高到15000元，辖区（县）市由7000元提高到12000元。

       （二）当年机构及职能调整情况、受委托办理缴存贷款业务金融机构变更情况。

       2023年，我市住房公积金管理中心为参照公务员管理的事业单位，经费形式为财政全额预算拨款，内设机构9个科室，7个县（市）管理部；受委托办理业务的金融机构9家。

       （三）当年住房公积金政策调整及执行情况，包括当年缴存基数限额及确定方法、缴存比例等缴存政策调整情况；当年提取政策调整情况；当年个人住房贷款最高贷款额度、贷款条件等贷款政策调整情况；当年住房公积金存贷款利率执行标准等；支持老旧小区改造政策落实情况。

       2023年，本地住房公积金缴存基数的上限为我市社平工资的3倍，上限金额为17172元;缴存基数的下限为我省人社部门规定的最低工资标准，下限金额为1610元。缴存比例按缴存基数5%-12%之间由缴存单位自主确定。

       当年，本地住房公积金最高贷款额度70万元。贷款额度不超过本人（含共同借款人）住房公积金缴存余额的10倍，账户余额不足3万的按3万元计算。

       本年度,住房公积金存款利率按照人民银行规定的基准利率:存款1.5%。申请首套个人住房公积金贷款利率5年期以下（含5年）2.6%，5年期以上3.1%；第二套个人住房公积金贷款利率5年期以下（含5年）3.025%，5年期以上3.575%。

       2023年，我市住房公积金积极支持老旧小区改造，继续积极宣传相应政策落实，为老旧小区改造和加装电梯的缴存人提取住房公积金。

       （四）当年服务改进情况，包括推进住房公积金服务“跨省通办”工作情况，服务网点、服务设施、服务手段、综合服务平台建设和其他网络载体建设服务情况等。

       一是全面实现住房公积金线上“跨省通办”业务，切实满足缴存单位和职工异地办事需求；二是在手机公积金APP和支付宝等渠道增加购房、租房提取、还贷、提前退休等提取业务办理事项；三是实现中心与不动产登记中心的数据共享联办新模式，通过业务技能培训，业务指导审核和网络技术支持等工作，大力提升工作质量；四是实现通过监管平台查询城镇职工养老保险参保缴费信息、婚姻登记信息核验、遗体火化信息；五是增加贷款还款方式变更和期限变更功能。综上，基本实现单位业务“网上办”、个人业务“掌上办”全力提升了办事群众的满意度和幸福感。

       （五）当年信息化建设情况，包括信息系统升级改造情况，基础数据标准贯彻落实和结算应用系统接入情况等。

       按要求贯彻落实基础数据标准，以推动信息化管理工作提质增效：接入结算应用系统；接入省住房公积金监管和数据共享平台；接入全国住房公积金小程序等系统平台。

       1.建立网络结构安全、区域隔离、访问控制、安全审计、边界完整性检查和网络设备防护等网络安全保护机制。2.中心接入人民银行二代征信系统，实现了住房公积金业务办理+征信查询的“一站式”服务，推动亮码可办工作落实，做到了“进一家门、办一件事”。3.完成省数字政府建设统一身份认证、实现用户统一注册、登录。4.完成业务系统与省一体化政务服务平台”办好一件事“系统的深入对接，进一步提升员工录用、企业职工退休、公民身后、企业开办、企业注销5个“一件事”的业务服务能力。5.与黑龙江政务服务全省事APP深入融合，入住黑龙江政务服务全省事APP“公积金服务专区”，缴存职工可通过全省事APP“公积金服务专区”查询职工缴存、提取、贷款等十余项查询业务。

       （六）其他需要披露的情况。

       1.推进归集扩面惠及群众取得新进展

       ⑴强化责任，量化目标考核。中心专门成立归集调研领导小组和归集扩面工作专班，把“地毯式”上门服务作为常态化工作推进，制定了《2023年度市住房公积金归集管理工作意见》，集中开展“沉睡”账户清理、归集扩面提档升级、缴存业务标准化3个专项行动。按照“分类指导、有序推进”的工作思路，明确时间节点，量化目标任务，压实工作责任，并将此项工作按“四个体系”推进要求，力求实效。

       ⑵进企送策，积极宣传引导。实地走访企业，了解企业基本情况和生产经营情况，同时深入工厂车间，面向职工宣讲公积金惠民政策、发放调查问卷、与企业代表面对面座谈，共向企业送达《住房公积金建制通知书》45份，现已有佳木斯嘉隆汽车销售服务有限公司、佳木斯嘉达汽车销售服务有限公司、佳木斯凯华运通汽车销售服务有限公司3家企业接到通知书后建制。印发了《灵活就业人员缴存住房公积金实施细则政策解读》、完善了《灵活就业人员住房公积金缴存协议》、明确了“灵活就业人员业务操作规范流程”，有力推动了归集扩面工作扎实有序开展。

       2.政策供给助力发展提升新高度

       紧盯全市发展大局，挖掘住房公积金制度政策惠及深度，支持更多职工住有所居、住有宜居。一是出台《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的阶段性支持政策》、《住房公积金房交会优惠政策》，提高新就业大学生、二孩三孩家庭住房公积金贷款额度，提高房交会期间购房贷款额度等惠民利企政策措施，进一步加大职工购买首套和改善性住房资金支持力度，保障职工住有所居，努力促进房地产市场平稳健康发展。二是出台《引进人才优惠政策》，向人才购房租房提供支持，提高人才公积金贷款和提取额度，满足人才住有宜居需求，为市委人才工作助力，2023年为我市人才购房支持政策发放贷款222笔6586.7万元。三是落实国家租购并举政策，出台《租房提取阶段性支持政策》，提高新市民新青年等缴存职工租房提取额度，将额度提高至市区15000元，六县市12000元，增加提取频次，允许按年按季甚至按月分次灵活提取，全年办理租房提取业务3464笔2856.63万元，分别同比增长45.66%、50.72%。四是出台《商业性个人住房贷款转个人住房公积金贷款管理办法》，支持缴存人将原银行住房贷款转成公积金贷款，减少职工贷款利息支出，降低还款压力。会同不动产登记中心、银保监局等部门出台《佳木斯市推进落实不动产“带押过户”便民利企服务的工作方案》，深入推进住房公积金“商转公”、“带押过户”贷款业务，6月29日成功办理首笔商转公贷款业务。五是出台《住房公积金个人住房贷款实施细则》和《住房公积金提取实施细则》，对住房公积金提取和贷款的办理流程、要件等进一步规范和细化，强化住房公积金的管理服务，提高住房公积金资金风险防范水平。

     佳木斯市住房公积金管理中心

     2024年03月08日

专题：佳木斯市公积金缴存 佳木斯市公积提取 佳木斯市公积贷款