023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后全面恢复发展的一年。在市委、市政府坚强领导下，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，大力实施“五新四城”战略，抢抓战略机遇，发挥比较优势，锐意赶超，阔步奋进，全市经济社会发展交出新答卷迈上新台阶。

一、综合

初步核算，全年完成地区生产总值（GDP）1948.52亿元，比上年增长5.6%。其中：第一产业增加值282.10亿元，增长3.4%；第二产业增加值565.38亿元，增长5.8%；第三产业增加值1101.04亿元，增长6.1%。按常住人口计算，全市人均GDP为43335元，增长6.6%。

全市三次产业占比为14.5:29.0:56.5，与上年相比，第一产业回落0.9个百分点，第二产业提升0.1个百分点，第三产业提升0.8个百分点。第一、二、三产业对GDP增长贡献率分别为9.7%、30.2%、60.1%。工业对GDP增长的贡献率为17.8%。民营经济实现增加值1316.59亿元，增长6.1%，占全市GDP的67.6%。其中：第一产业民营经济增加值281.52亿元，增长3.4%，占第一产业增加值的99.8%；第二产业民营经济增加值407.31亿元，增长6.9%，占第二产业增加值的72.0%；第三产业民营经济增加值627.77亿元，增长6.9%，占第三产业增加值的57.0%。

全市年末常住人口447.21万人，下降1.1%。按城乡分：城镇人口223.78万人，增长1.5%；乡村人口223.43万人，下降3.5%。按性别分：男性人口231.29万人，下降1.1%；女性人口215.92万人，下降1.1%。按年龄分：0-15岁（含不满16周岁）人口95.34万人，下降1.5%；16-59岁（含不满60周岁）人口257.02万人，下降1.2%；60岁及以上人口94.85万人，下降0.4%。全市年末城镇化率为50.04%，比上年提升1.27个百分点。全年出生率为6.22‰，死亡率为8.78‰，人口自然增长率为-2.56‰。

全年新增城镇就业人员3.73万人，增长1.3%。年末城镇调查失业率为5.3%，下降0.4个百分点。失业人员再就业1.64万人，下降15.2%。

二、农业

全市完成农林牧渔业总产值506.04亿元，增长3.6%。其中，农业产值266.32亿元，增长5.2%；林业产值37.40亿元，增长7.9%；牧业产值172.90亿元，下降0.2%；渔业产值16.86亿元，增长8.0%；农林牧渔专业及辅助性活动产值12.57亿元，增长8.2%。

全市粮食种植面积308.00千公顷，下降0.6%。棉花种植面积0.35千公顷，增长24.3%。糖料种植面积0.71千公顷，增长0.7%。油料种植面积137.53千公顷，增长9.1%。烟叶种植面积1.32千公顷，增长67.9%。蔬菜及食用菌种植千公顷75.32，增长2.4%。

全年粮食产量196.17万吨，增长1.3%。油料产量22.56万吨，增长9.4%。其中：油菜籽产量21.17万吨，增长9.6%。烟叶产量0.27万吨，增长42.0%。茶叶产量1.35万吨，增长5.0%。蔬菜及食用菌产量181.10万吨，增长3.6%。

全年出栏生猪402.12万头，下降0.2%。出栏牛19.70万头，下降4.1%。出栏羊89.44万头，下降5.6%。全年猪、牛、羊肉产量33.42万吨，下降0.4%。其中：猪肉产量29.52万吨，下降0.03%。牛奶产量0.14万吨，下降12.5%。水产品产量8.27万吨，增长2.2%。禽蛋产量2.15万吨，增长31.9%。

全市开工各类水利工程191个，增长8.5%；水利工程投入资金47.94亿元，增长21.9%；完成水利工程土石方2339.44万立方米，增长20.3%。

三、工业和建筑业

全市完成工业增加值444.81亿元，增长4.2%。

规模以上工业增加值增长4.8%。分门类看，采矿业下降4.2%，制造业增长6.7%，电力、热力燃气及水的生产和供应业下降0.9%。分经济类型看，国有企业下降3.0%，集体企业增长22.3%，股份制企业增长5.0%，外资及港澳台资企业增长12.1%，其他类型企业增长11.7%。

规模以上工业中，煤炭开采和洗选业增长42.3%，农副食品加工业下降12.6%，食品制造业增长9.2%，酒、饮料和精制茶制造业下降5.7%，石油加工、炼焦和核燃料加工业增长41.4%，化学原料和化学制品制造业增长10.2%，医药制造业增长13.5%，化学纤维制造业增长115.5%，非金属矿物制品业增长17.0%，黑色金属冶炼和压延加工业增长9.1%，金属制品业增长40.8%，专用设备制造业增长8.5%，汽车制造业增长15.1%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长20.4%。        

表3  主要工业产品产量增速

全市完成建筑业增加值121.30亿元，增长13.5%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业利润总额11.10亿元，增长15.3%。房屋建筑施工面积1851.87万平方米。其中：新开工面积271.51万平方米；房屋建筑竣工面积232.09万平方米。

四、服务业

全年批发和零售业增加值138.89亿元，增长9.6%；交通运输、仓储和邮政业增加值120.88亿元，增长12.2%；住宿和餐饮业增加值41.11亿元，增长11.8%；金融业增加值111.30亿元，增长6.3%；房地产业增加值136.67亿元，下降0.1%；信息传输、软件和信息技术服务业增加值27.10亿元，增长9.1%；租赁和商务服务业增加值40.57亿元，增长11.3%；居民服务、修理和其他服务业增加值91.97亿元，增长14.2%。全市规模以上服务业完成营业收入129.58亿元，期末用工人数2.94万人。

全年铁路货运量152.98万吨，下降34.3%；公路货运8816.60万吨，增长16.0%；水运货运量563.60万吨，增长12.7%；民航货运量13.60吨，增长36.9%。公路货运周转量81.42亿吨公里，增长9.3%；水运货物周转量15.54亿吨公里，增长12.7%。铁路客运量1082.75万人，增长70.5%；公路客运量2193.90万人，增长7.6%；水运客运量383.60万人，增长22.8%；民航旅客吞吐量36.90万人，增长190.4%。公路旅客周转量10.41亿人公里，增长14.9%；水运旅客周转量1.03亿人公里，增长8.5%。

年末民用汽车保有量56.01万辆，增长4.5%。其中：私人汽车53.00万辆，增长4.6%；轿车29.09万辆，增长7.8%。本年新注册汽车3.66万辆。

全年邮政业务总量（2020年不变价）11.82亿标准量，增长11.9%；电信业务总量（2022年不变价）45.38亿元，增长18.9%。年末固定电话用户22.06万户，增长0.8%；移动电话用户439.42万户，增长0.6%。年末互联网宽带用户160.68万户，增长9.4%。

全年旅游收入534.81亿元，增长41.2%。其中：国内旅游人数5837.9万人次，增长44.2%；国内旅游收入534.78亿元，增长41.2%。全市旅游等级景区（点）59家，增长9.3%。其中：4A级及以上16家，增长14.3%。

五、固定资产投资

全市固定资产投资完成额（不含跨区投资）增长7.6%。按经济类型分，国有投资下降2.9%，非国有投资增长11.4%，民间投资增长17.9%。按登记注册类型分，内资企业投资增长7.9%，其中私营企业增长12.3%。按产业分，第一产业投资增长0.3%，第二产业投资增长39.7%，其中制造业增长62.5%，第三产业投资下降4.2%。按投资方向分，工业投资增长39.9%，基础设施投资下降16.4%，民生投资增长37.2%，生态投资下降36.4%，高新技术产业投资增长24.4%，工业技改投资增长8.9%。全年施工项目1137个，下降28.9%。其中：本年新开工项目439个，下降47.3%；本年投产项目489个，下降21.7%。

全市房地产开发投资完成178.86亿元，下降10.7%。商品房销售面积414.74万平方米，下降5.3%。商品房销售额173.92亿元，下降7.7%。年末商品房待售面积38.10万平方米，下降55.6%。

六、国内贸易和物价

全市社会消费品零售总额769.29亿元，增长9.2%。按销售单位所在地分，城镇672.46亿元，增长9.3%；乡村96.82亿元，增长9.1%。按消费形态分，商品零售额673.71亿元，增长9.1%；餐饮消费额95.58亿元，增长10.0%。

全市居民消费价格指数（CPI）为99.6%，比上年下降2.2个百分点。按类别分，食品烟酒类98.4%，衣着类100.7%，居住类99.9%，生活用品及服务类99.5%，交通和通信类97.4%，教育文化和娱乐类101.6%，医疗保健类100.9%，其他用品和服务类103.3%。全市服务项目价格指数为100.6%。

七、对外经济

全市实现外贸进出口总额103.62亿元，增长121.6%。其中：进口总额11.53亿元，增长160.3%；出口总额92.09亿元，增长117.5%。按贸易方式分，一般贸易出口85.37亿元，增长113.0%；加工贸易出口6.05亿元，增长169.1%。按重点商品分，机电产品出口36.00亿元，增长168.9%；高新技术产品出口5.53亿元，增长295.6%；农产品出口5.67亿元，增长2639.1%。

按产销国别（地区）分，出口中国香港16.75亿元，增长398.1%；出口美国10.38亿元，增长269.2%；出口中国台湾1.05亿元，增长12.3%；出口日本2.67亿元，增长26.0%；出口韩国1.60亿元，增长6.1%；出口印度1.49亿元，增长8.4%；出口俄罗斯1.20亿元，增长27.7%；出口南非0.43亿元，增长50.3%；出口巴西0.58亿元，下降28.8%。按贸易对象分，出口RCEP其他成员国35.00亿元，增长101.6%；出口东盟27.73亿元，增长161.3%；出口欧盟6.84亿元，增长97.9%；出口“一带一路”沿线国家39.78亿元，增长99.1%。

全年新批外商投资项目29个，增长7.0%。新引进世界500强企业28家，增长12.0%。实际利用外资7741万美元，增长561.1%。其中：第二产业1390万美元，增长428.5%；第三产业6351万美元，增长599.5%。新批境内省外项目341个，增长19.2%。实际利用境内省外资金689.98亿元，增长19.0%。其中：第一产业47.0亿元，增长23.9%；第二产业456.01亿元，增长24.9%；第三产业186.97亿元，下降8.6%。

全年对外承包工程完成营业额1439万美元，增长292.1%。派出各类劳务人员148人，下降45.0%。新增境外投资企业6家，增长100.0%。新增中方对外合同投资额3563万美元，增长51.3%。对外实际投资额1746万美元，增长558.6%。

八、财政和金融

全市实现地方一般公共预算收入124.18亿元，增长3.9%。其中：地方税收收入87.00亿元，增长3.9%；非税收入37.18亿元，增长3.8%。全市一般公共预算支出560.38亿元，增长10.1%。其中：教育支出98.87亿元，增长6.0%；科学技术支出9.88亿元，增长9.3%；文化旅游体育与传媒支出9.54亿元，增长33.0%；社会保障和就业支出82.68亿元，增长17.7%；卫生健康支出66.98亿元，增长19.5%；节能环保支出9.46亿元，增长11.9%；城乡社区支出56.89亿元，增长29.7%；农林水支出88.90亿元，增长3.1%；住房保障支出14.20亿元，增长15.4%。

全市年末金融机构本外币各项存款余额3089.33亿元，增长9.9%。其中：住户存款余额2484.88亿元，增长12.4%；非金融企业存款235.90亿元，增长14.2%；非银行业金融机构存款26.11亿元，增长109.6%。全市年末金融机构各项贷款余额2238.76亿元，增长14.8%。其中：住户贷款余额1032.47亿元，增长5.9%；非金融企业及机关团体贷款余额1206.18亿元，增长23.7%。按类别分，个人住房消费贷款532.33亿元，增长0.4%；房地产开发贷款53.94亿元，增长25.9%；中小微企业贷款935.39亿元，增长29.8%。按行业分，农林牧渔业贷款43.29亿元，增长129.1%；制造业贷款76.48亿元，增长54.8%。

全市年末境内上市公司2家。A股上市公司总股本2.86亿股，A股上市公司总市值34.12亿元，下降8.6%。全市直接融资总额114.31亿元，增长67.8%。年末证券公司营业部8家。全市证券交易额1239.45亿元，下降0.5%。

全市保险保费收入74.48亿元，增长5.6%。其中：寿险收入33.17亿元，增长4.8%；健康险收入16.85亿元，下降5.7%；人身意外伤害险收入1.59亿元，下降7.4%；财产险收入22.87亿元，增长18.6%。全市保险赔付支出30.94亿元，增长12.6%。其中：寿险赔付6.82亿元，增长17.7%；健康险赔付10.26亿元，增长0.7%；人身意外伤害险赔付0.36亿元，下降5.4%；财产险赔付13.49亿元，增长21.5%。

九、教育和科学技术

全市有普通高校4所。普通高等教育招生数1.96万人，在校生6.34万人，毕业生1.73万人。成人高等教育招生数0.12万人，在校生0.83万人，毕业生0.34万人。中等职业教育招生数1.81万人，在校生5.25万人，毕业生1.87万人。普通高中招生数3.44万人，在校生9.68万人，毕业生2.77万人。初中学校招生数6.49万人，在校生19.52万人，毕业生5.97万人。普通小学招生数6.15万人，在校生37.37万人，毕业生6.50万人。特殊教育招生数156人，在校生1482人，毕业生183人。幼儿园在园幼儿13.25万人。小学适龄儿童入学率100%，高中阶段教育毛入学率87.95%，小学毕业生升学率100%。全市各类民办学校575所，在校学生11.35万人。发放中职国家助学金0.59亿元，中职国家助学金资助中职学生5.90万人次。落实中职免学费资金1.22亿元，中职免学费资助中职学生9.62万人次。发放普通高中国家助学金0.53亿元。

省级工程研究中心（工程实验室）2个。省级工程技术研究中心8个，增长300.0%。全市科技成果登记数2项。认定登记技术合同1397项，增长104.8%；技术合同成交金额75.04亿元，增长87.1%。全市授权发明专利378件，下降10.0%。其中：大专院校授权39件，下降32.8%；科研单位授权2件，增长100.0%；工矿企业授权322件，下降7.2%；机关团体授权6件，增长500.0%。

全市拥有检验检测机构146家。法定计量检定机构13家。特种设备生产单位26家，特种设备20112台。开展重点工业产品质量监督抽查1758批次，重点工业产品定期抽查合格率93.5%，发放工业产品生产许可证60张。强制检定计量器具6.86万台件。参与制定国际标准1项，参与制定国家标准1项，组织制定地方标准4项，发放食品生产许可证154张。

十、文化、卫生和体育

全市拥有艺术表演团体6个，群众艺术馆、文化馆15个，公共图书馆 14个，博物馆（纪念馆）12个，拥有国家级非物质文化遗产保护目录16个，省级非物质文化遗产保护目录68个。全市广播综合人口覆盖率达99.55%，电视综合人口覆盖率达99.77%。全市有线电视用户13.84万户。开放各类档案2.17万卷（件）。

全市共有卫生机构4731个。其中：医院137个，妇幼保健院（所、站）14个，疾病预防控制中心（防疫站）14个，卫生监督所（中心）14个，专科疾病防治院（所、站）2个，社区卫生服务中心（站）22个，乡镇卫生院306个，诊所、卫生所、医务室1160个，村卫生室3025个。医院床位数28476张。卫生技术人员4.11万人，其中执业（助理）医师1.54万人，注册护士1.94万人。乡镇卫生院306个，乡镇卫生院卫生技术人员7888人，乡镇卫生院床位数8058张。

全市体育场地15009个，其中体育馆4个。全市运动场（体育场、小运动场、田径场）497个，游泳池（游泳跳水场馆）115个，各种训练房（综合房及专项训练房）576个。全市经常参加体育锻炼人数208.36万人。全市开展全民健身项目301项次，新建农民体育健身工程的行政村80个。全市获得世界冠军2个，获得亚洲冠军2个，获得全国冠军2个。

十一、居民收入消费和社会保障

全市城乡居民人均可支配收入为24555元，增长6.6%。城镇居民人均可支配收入35945元，增长5.2%；农村居民人均可支配收入15352元，增长7.6%。全市城乡居民人均消费支出18866元，增长6.3%。城镇居民人均消费支出25893元，增长5.5%；农村居民人均消费支出13189元，增长6.4%。

全市城乡居民基本养老保险登记参保人数280.41万人，下降0.1%。城镇基本养老保险职工人数80.19万人，增长3.7%。其中：职工55.36万人，增长3.4%；离退休人员24.83万人，增长4.4%。参加工伤保险职工人数58.41万人，增长29.5%。参加失业保险职工人数32.82万人，下降1.4%。领取失业保险金职工人数0.42万人，增长46.7%。参加生育保险职工人数26.17万人，下降1.0%。基本医疗保险参保人数444.22万人，下降2.3%。其中：城乡居民基本医疗保险参保人数401.69万人，下降2.5%；城镇职工基本医疗保险参保人数42.53万人，下降0.7%。其中：职工26.17万人，下降1.0%；退休人员16.36万人，下降0.2%。

全市获得政府最低生活保障的城镇居民2.00万人，发放城镇居民最低生活保障经费1.11亿元；获得政府最低生活保障的农村居民11.07万人，发放农村居民最低生活保障经费3.69亿元。提供住宿民政机构床位数5858张，其中养老机构床位数5758张；提供住宿民政机构收养人数4368人，其中养老机构服务人数4336人。社区养老服务机构和设施3423个。城镇老旧小区完成改造 461个。农村“三路”提质改造351公里。全年销售社会福利彩票5.57亿元，筹集福彩公益金1.42亿元。

十二、资源、环境和安全生产

全市耕地面积28.98万公顷。其中：水田25.32万公顷，旱地3.65万公顷。全市园地面积14.53万公顷。全市基本农田25.13万公顷，全年建设占用耕地144.79公顷，补充耕地417.22公顷。全市已发现的矿种有62种，已探明资源储量的矿种有40种。其中：能源矿产2种，金属矿产15种，非金属矿产23种。新发现大中型矿产地4处。

全市森林覆盖率为67.06%，比上年提高0.02个百分点。全市活立木蓄积12720.95万立方米。全年完成造林面积2.43万公顷。全市拥有自然保护区5个，其中国家级自然保护区2个，省级自然保护区3个。省级以上自然保护区面积5.78万公顷。全市拥有国家地质公园1个。

全市13个县市区空气质量达到国家二级标准。全市达到或优于III类标准的水质断面比例为100%。设市城市生活垃圾无害化处理率达100%。设市城市人均公园绿地面积10.53平方米。

全市规模工业综合能源消费量224.64万吨标准煤，下降16.8%。全市规模以上工业发电量147.77亿千瓦时，下降23.4%。其中：水电发电量111.95亿千瓦时，下降30.0%；风力发电量28.34亿千瓦时，增长23.9%；太阳能发电量1.70亿千瓦时，下降69.8%；火电发电量5.78亿千瓦时，增长35.0%。全社会用电量113.32亿千瓦时，下降3.2%。其中：工业用电量43.08亿千瓦时，下降11.3%；居民生活用电量36.09亿千瓦时，下降3.3%。

全市发生各类生产经营性安全事故73起，各类生产经营性安全事故死亡人数75人。全市亿元GDP生产安全事故死亡人数0.04人。全年共发生道路交通事故215起，下降1.4%；道路交通事故万车死亡人数1.69人，下降4.7%。

说明：

1、本公报数据均为初步统计数，部分数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等情况。

2、年末常住人口数据根据第七次人口普查结果进行推算。

3、地区生产总值、三次产业及相关行业增加值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

4、本公报中财政数据来自市财政局快报数；对外经济数据来自市商务局、海关；铁路数据来自广铁集团；公路、水运数据来自省交通运输厅；民航数据来自芷江机场；邮政业务总量数据来自省邮政管理局；电信业务总量数据来自湖南移动、联通、电信公司，移动电话、固定电话和宽带数据来自市通信发展管理办公室；旅游、文化、体育数据来自市文化旅游广电体育局；金融、证券和保险数据来自中国人民银行怀化市分行、市金融办、市保险协会；教育数据来自市教育局；科技数据来自市科技局；质量检测和专利数据来自市市场监督局；卫生数据来自市卫健委；社会保障数据来自市人社局、市医保局、市民政局；空气质量、污染物排放消减率数据来自市环保局、市住建局；电量数据来自国网湖南省电力公司怀化供电分公司；耕地、矿产等资源数据来自市自然资源和规划局；林业数据来自市林业局；安全生产数据来自市应急管理局、市公安局交警支队；其他数据来自市统计局和国家统计局怀化调查队等。

怀化市统计局

2024年3月

专题：怀化市统计公报