根据国务院《住房公积金管理条例》和住房和城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26号）的规定，现将日照市住房公积金2023年年度报告公布如下：

一、机构概况

（一）住房公积金管理委员会：市住房公积金管理委员会有委员30名，2023年度召开委员会议2次，审议通过的事项主要有：第一次会议，同意《关于日照市2022年住房公积金归集、使用计划执行情况和2023年工作计划的报告》《关于2022年度住房公积金预算执行情况的报告》《关于2022年度住房公积金增值收益分配建议的报告》《日照市住房公积金2022年年度报告》《日照市灵活就业人员住房公积金缴存使用管理办法（试行）》、同意建立健全退役军人缴存使用住房公积金机制，同意浦发银行日照分行重新开办住房公积金贷款和归集扩面受托业务；第二次会议，同意《日照市个人商业住房贷款转住房公积金贷款管理办法》《日照市住房公积金贷款楼盘管理办法》《关于委托招商银行日照分行办理住房公积金业务的报告》以及其他政策调整事项。

（二）住房公积金管理中心：市住房公积金管理中心是市政府直属公益一类事业单位，设6个科、6个管理部，从业人员101人，其中：在编55人，非在编46人。

二、业务运行情况

（一）缴存：2023年，新增开户单位1433家,净增单位845家；新增开户职工2.99万人，净增职工0.73万人；实缴单位6580家，实缴职工29.03万人，缴存额55.30亿元，分别同比增长14.73%、2.58%、8.11%。2023年末，缴存总额417.39亿元，比上年末增长15.28%；缴存余额154.09亿元，同比增长10.47%。受委托办理住房公积金缴存业务的银行12家。

（二）提取：2023年，12.56万名缴存职工提取住房公积金40.70亿元，同比增长20.63%，提取额占当年缴存额的73.60%，比上年增加7.63个百分点。2023年末，提取总额263.30亿元，比上年末增长18.28%。

（三）贷款

1.个人住房贷款：单缴存职工个人住房贷款最高额度40万元，双缴存职工个人住房贷款最高额度60万元。

2023年，发放个人住房贷款0.70万笔24.81亿元，同比分别增长27.27%、31.13%。

2023年，回收个人住房贷款20.00亿元。

2023年末，累计发放个人住房贷款9.32万笔236.30亿元，贷款余额123.74亿元，分别比上年末增长8.12%、11.73%、4.05%。受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行6家。

2.异地贷款：2023年，发放异地贷款435笔17898.00万元。2023年末，发放异地贷款总额49158.00万元，异地贷款余额37460.45万元。

3.公转商贴息贷款：2023年，未发放公转商贴息贷款，当年回购贴息贷款2125户47383.47万元，2023年末贴息贷款余额18户318.46万元，当年贴息额362.47万元。2023年末，累计发放公转商贴息贷款4189笔150671万元，累计贴息10275.61万元。

（四）资金存储：2023年末，住房公积金存款31.67亿元。其中：活期0.03亿元，协定存款5.84亿元，1年（含）以下定期25.80亿元。

（五）资金运用率：2023年末，住房公积金个人住房贷款余额占缴存余额的80.30%，比上年末减少4.96个百分点。

三、主要财务数据

（一）业务收入：2023年，业务收入42824.87万元，同比增长5.10%，其中：存款利息3961.54万元，委托贷款利息38862.90万元，其他0.43万元。

（二）业务支出：2023年，业务支出23222.42万元，同比增长2.29%，其中：支付职工住房公积金利息21047.72万元，委托贷款手续费1812.23万元，其他362.47万元（贴息补贴支出）。

（三）增值收益：2023年，增值收益19602.45万元，同比增长8.64%，增值收益率1.34%，比上年减少0.04个百分点。

（四）增值收益分配：2023年，未提取贷款风险准备金，提取管理费用607.99万元，提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金18994.46万元。

2023年，上交财政管理费用605.46万元。上缴财政城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金17437.79万元。

2023年末，贷款风险准备金余额17931.02万元。累计提取城市廉租住房（公共租赁住房）建设补充资金117078.96万元。

（五）管理费用支出:2023年，管理费用支出1805.55万元，同比增长8.87%。其中：人员经费1090.10万元，公用经费99.53万元，专项经费615.92万元。

四、资产风险状况

2023年末，个人住房贷款逾期额0万元，逾期率0‰，个人贷款风险准备金余额17931.02万元。2023年，未使用个人贷款风险准备金核销呆坏账。

五、社会经济效益

（一）缴存业务

缴存职工中，其中：国家机关和事业单位占32.74%，国有企业占17.58%，城镇集体企业占1.03%，外商投资企业占2.61%，城镇私营企业及其他城镇企业占34.05%，民办非企业单位和社会团体占8.43%，灵活就业人员占0.72%，其他占2.84%；中、低收入占98.87%，高收入占1.13%。

新开户职工中，其中：国家机关和事业单位占18.68%，国有企业占7.22%，城镇集体企业占1.04%，外商投资企业占1.83%，城镇私营企业及其他城镇企业占56.79%，民办非企业单位和社会团体占5.11%，灵活就业人员占0.53%，其他占8.80%；中、低收入占99.73%，高收入占0.27%。

（二）提取业务

提取金额中，其中：购买、建造、翻建、大修自住住房占9.46%，偿还购房贷款本息占62.74%，租赁住房占5.53%，支持老旧小区改造占0.04%，其他住房消费0.21%，离休和退休提取占16.22%，完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系提取占4.15%,其他占1.65%；中、低收入占95.66%，高收入占4.34%。

（三）贷款业务

个人住房贷款：2023年，发放贷款6984户24.81亿元，支持职工购建房91.08万平方米，年末个人住房贷款市场占有率为15.85%，比上年末增加0.43个百分点。通过申请住房公积金个人住房贷款，可节约职工购房利息支出24439.50万元。

职工贷款笔数中，购房建筑面积90（含）平方米以下占7.46%，90-144（含）平方米占63.90%，144平方米以上占28.64%。购买新房占58.29%，购买二手房占22.19%，其他占19.52%。

职工贷款笔数中，单缴存职工申请贷款占25.36%，双缴存职工申请贷款占74.64%。

贷款职工中，30岁（含）以下占22.89%，30岁-40岁（含）占39.96%，40岁-50岁（含）占21.11%，50岁以上占16.04%；购买首套住房申请贷款占86.43%，购买二套及以上申请贷款占13.57%；中、低收入占98.50%，高收入占1.50%。

（四）住房贡献率

2023年，个人住房贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为102.26%，比上年增加11.23个百分点。

六、其他重要事项

（一）创新突破，工作亮点突出

1.创新金银协同机制，开展扩面攻坚专项行动，重点企业攻坚实现重大突破。强化受托银行考评，创新“反弹琵琶、由难到易”扩面思路，梳理百人以上未建制非公企业48家，联合9家受托银行29家支行开展重点企业扩面攻坚专项行动，全年14家重点企业建制开户，3097人缴存公积金。

2.创新打造公积金购房“一次办”服务场景。2023年，聚焦个人看房、购房、贷款、还贷、结清全生命周期“操心事”，按照“前拉后延、中间绑定”的思路，创新打造公积金购房“一次办”全生命周期服务场景，进一步优化营商环境。依法依规梳理重塑业务流程、简化办事材料，上线试运行公积金购房“一次办”平台。协同不动产、受托银行等部门单位，共享应用人民银行、公安、民政等6部门单位数据，线上线下融合集成办理公积金提取、组合贷款、不动产抵押、按月对冲还贷、结清贷款解押等全生命周期10个服务事项，以“一站式服务”“智能化体验”“全周期仅跑一次”让购房贷款“操心事”变成方便快捷“暖心事”。

3.建立风险管控机制，风险管控工作走在全省前列。2023年，建立风险管控机制，坚持问题导向、目标导向、结果导向，进一步压实责任到事到部门到人，健全查错纠错机制，加大贷后管理定期调度和检查考核力度。全面强化细化各项贷后管理，先后打好逾期贷款清收持久战和“预转现”、信用担保贷款核查清理攻坚战，集中开展贷后停缴户催缴行动，建立起了积极稳妥有效的贷后管理新模式，贷后管理取得实质性突破。一是连续13个月保持贷款逾期率为零的记录，位列全省第一。2023年末，无逾期2期及以上贷款。二是贷款转现率达到历史新高。2023年完成办证并转现房抵押贷款5892户，年末转现率82.0%。三是贷后停缴率达到历史最低。2023年末，全市贷后停缴率0.25%，同比下降0.15个百分点，贷后停缴管理工作走在公积金行业前列。四是存量信用担保贷款明显减少。2023年末，全市存量缴存人担保和担保公司担保的贷款1.25万户16.19亿元，户数同比减少20.1%。

4.开办住房公积金二手房“携贷交易”带押过户贷款业务。2023年5月，联合市不动产交易登记中心和6家受托银行，优化二手房交易流程，精简6个环节、减少5份材料，开辟二手房数字化“携贷交易”带押过户绿色通道，提高二手房交易效率，解决借款人筹措“过桥资金”难题，节省交易成本。共计办理2户“携贷交易”带押过户贷款业务，贷款80万元。

5.强化资金运作，回购贴息贷款，提高公积金使用效益。2023年，回购贴息贷款2125户4.7亿元，拉动个贷率提高3.1个百分点，相应增加增值收益约993.5万元。

6.突出“保交楼、保民生、保稳定”和源头风险防控，修订实施新的楼盘管理办法。强化细化房企及楼盘准入的财务指标审查和准入后动态监管工作，完善楼盘准入、退出机制。2023年新准入开发企业9家，楼盘项目16个，楼栋206栋，住宅9980套。协调推进受托银行保交楼项目配套融资工作，修订完善受托银行住房公积金业务考评办法，协调落实2家受托银行新增保交楼配套融资1.6亿元。

（二）当年机构及职能调整情况、受委托办理缴存贷款业务金融机构变更情况

2023年，管理机构和职能没有发生变化。受托银行共12家，新增3家。委托办理缴存和贷款业务的银行为建设银行、工商银行、日照银行、中国银行、农业银行、邮政储蓄银行共6家；委托办理缴存业务的银行为交通银行、恒丰银行、东港农商行、兴业银行、浦发银行、招商银行共6家。

（三）当年住房公积金政策调整及执行情况

1.缴存政策调整情况

（1）2023年7月1日至2024年6月30日住房公积金月缴存基数最高限额由上一公积金年度的23457元调整为24141元，最低限额无变动，为1900元；保持稳定的缴存比例政策。

出台《灵活就业人员住房公积金缴存使用管理办法》，支持个体工商户、新市民、新业态从业人员、退役军人等缴存使用公积金。截至2023年底，全市缴存住房公积金灵活就业人员达2398人。

（3）出台《关于日照市退役军人缴存使用住房公积金有关事宜的通知》，建立健全退役军人缴存使用住房公积金机制。

2.提取政策调整情况

新市民、青年人租房每自然年度可按月全额提取住房公积金上月缴存额;符合我市租房提取政策和国家生育政策的二孩及以上多子女家庭，可按实际房租支出提取住房公积金，本人和配偶提取总金额每年度最高不超过36000元;缴存职工可提取住房公积金用于支付本人和配偶及双方父母自住住房加装电梯费用，所有人提取总金额不超过个人实际出资额;符合我市无租赁合同和税票情形的，提取频次由“每自然年度可以提取一次”调整为“每月可以提取一次”，本人和配偶提取总金额每自然年度不超过13200元。2023年共为2.40万人办理租房提取约2.26亿元，为42人办理加装电梯提取约200万元。

3.贷款政策调整情况

（1）优化调整公积金贷款政策，提振住房消费。适应房地产市场供求关系发生重大变化的形势，2023年出台实施精准贷款政策，增强对职工刚性和改善性住房需求的安居保障能力。降低首套房首付款比例至20%；提高月还款能力占比至60%；提高二孩家庭最高贷款额度至双方缴存70万元、单方缴存50万元，提高三孩及以上家庭最高贷款额度至双方缴存80万元、单方缴存60万元；优化申贷缴存条件，取消留存12个月缴存余额的规定；将“委托按月还贷提取”升级为“委托按月对冲还贷”。当年双职工家庭户均贷款57.6万元，单职工户均贷款35.8万元，户均实际贷款金额同比增长14.7%。

（2）出台首套房商转公政策，减轻购房职工还贷压力。2023年9月，出台首套房商业住房贷款转公积金贷款（商转公）政策，实行“先贷后还”和“先押后解”办法。2023年共计受理商转公1169户4.2亿元，减少职工利息支出1.1亿元左右，户均节省利息近10万元，不仅提高了住房公积金使用率，充分发挥安居保障作用，而且减轻了职工的还贷压力，节省的利息形成了新的消费。

（四）当年服务改进情况

1.创新构建“四项机制”，全面提升住房公积金管理服务能力。创新构建金银协同、执法联动、风险管控、考核评价“四项机制”，聚力打造“红色、惠民、法治、数字、活力”五个公积金，将好做法升级为常态化长效化工作机制，精准应对困难挑战，聚力办好民生实事，推动住房保障能力全面提升。

2.创新构建人行征信解析平台，打造智慧服务场景。将2岗4环节“串联办”融合为1岗1环节“一岗办”，形成信用数据查询精准化、审核智能化、监管模型化的服务场景。每日信用数据应用约43次，日均节省时长约150分钟、节省纸张450余页，智慧服务场景被评为全市“大数据创新应用优秀场景”。

（五）当年信息化建设情况

1.数字赋能改革，提升服务效能。制定数字公积金建设三年行动计划并组织实施，全面建设高效协同、立体可控的数字公积金，高标准推进27项数字公积金建设，在数“智”惠民领域实现率先突破。创新搭建金银协同信息平台，对公积金中心与银行双向交互数据实时流向、应用场景、赋能成效、授权留痕等场景进行可视化管理。实现7家银行商业住房贷款数据共享，归还商贷提取公积金“无证明”办理覆盖全市住房贷款的67.5%。

2.聚力打造金银协作数据管理平台，有效推动数据“资产化”。实地调研、问卷调查，多渠道收集金银协作需求，制定统一接口标准，规范统一数据交互，建设可视化管理场景，实现住房公积金与商业银行间共享数据的实时流向、授权留痕，数据赋能“价值”统计，夯实数据安全管理底座，让数据资产运营看得见。

（六）当年住房公积金管理中心及职工所获荣誉情况

2023年，以管理促服务，以服务提形象，打造出干事创业的高素质住房公积金干部队伍。日照市住房公积金管理中心已连续9年获得省级文明单位，“三强三提”工作经验获评全市机关党建创新“十佳案例”，6个管理部全部获得市级及以上“青年文明号”称号；市直管理部荣获第21届全国“青年文明号”、全市“攻坚克难先进集体”、全市“五星级政务服务窗口”、全市政务服务信息宣传工作“表现突出集体”等称号；市直管理部和莒县管理部被评为全市政务服务系统“对标寻标再提升比学赶超促发展”技能竞赛“突出集体”；五莲管理部党建品牌被评为全市机关党建优秀品牌。

全年30人分别获得全省新时代岗位建功劳动竞赛标兵个人、全省“四进”工作队协调联络先进个人、日照市技术能手、全市政务服务系统“对标寻标再提升比学赶超促发展”技能竞赛成绩突出个人等46项个人荣誉。

（七）当年对违反《住房公积金管理条例》和相关法规行为进行行政处罚和申请人民法院强制执行情况

2023年，立案查处住房公积金欠缴案件5件，办结2件，向人民法院申请强制执行1件。

专题：公积金缴存 公积金提取 公积金贷款