2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，紧盯“3659”总体思路和“三基地两区”发展定位，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力抓项目、促招商、兴产业、夯基础、惠民生，全市经济承压稳进，稳中向好，实现质的有效提升和量的合理增长，高质量发展迈出坚实步伐，经济社会大局和谐稳定。

一、综合

初步核算，全年全市地区生产总值668.57亿元，比上年增长5.6%。其中，第一产业增加值163.98亿元，增长6.0%；第二产业增加值190.98亿元，增长2.9%；第三产业增加值313.60亿元，增长6.6%。一、二、三产增加值分别占地区生产总值的24.5%、28.6%和46.9%，三次产业对经济增长的贡献率分别为25.0%、13.2%和61.8%，分别拉动经济增长1.4、0.7和3.5个百分点。按常住人口计算，全年人均地区生产总值37057元，比上年增长6.7%。

全年全市十大生态产业增加值177.26亿元，占全市地区生产总值的26.5%，比重比上年提高1.8个百分点。

年末全市常住人口178.58万人，比上年末减少3.67万人。其中，城镇人口85.89万人，占常住人口比重（常住人口城镇化率）为48.09 %，比上年末提高1.3个百分点。全年出生人口1.37万人，出生率为7.59‰；死亡人口1.83万人，死亡率为10.13‰；人口自然增长率为-2.54‰。

表1  2023年平凉市年末人口数及其构成

年末全市城镇从业人员40.63万人，其中本年新增城镇就业2.71万人，失业人员实现再就业1.20人。城镇登记失业率为3.76%。全年输转劳动力45.55万人。

全年新登记市场主体19476户，日均新登记市场主体53户，日均新登记企业13户，年末市场主体总数达153014户。

全年全市居民消费价格比上年上涨0.5%。其中，食品烟酒上涨0.9%，衣着下降0.3%，居住下降0.1%，生活用品及服务下降0.2%，交通和通信下降1.7%，教育文化和娱乐上涨1.7%，医疗保健上涨2.6%，其他用品和服务上涨3.4%。

二、农业

全年全市农作物播种面积537.06万亩，比上年增长1.01%。粮食播种面积435.13万亩，比上年增加3.81万亩，增长0.88%。油料种植面积33.65万亩，增加0.09万亩，增长0.30%。蔬菜种植面积48.82万亩，增加3.7万亩，增长8.21%。中药材种植面积8.41万亩，增加0.3万亩，增长3.70%。挂果园面积136.62万亩，减少0.48万亩，下降0.35%。

全年粮食总产量116.77万吨，增长0.99%，其中，夏粮产量31.92万吨，下降4.81%；秋粮产量84.84万吨，增长3.36%。全年谷物产量92.19万吨，增长1.81%。其中，小麦产量31.60万吨，下降4.61%；玉米产量56.81万吨，增长5.75%。

全年油料产量4.31万吨，下降2.94%。蔬菜产量79.03万吨，增长9.16%。中药材产量3.29万吨，增长5.21%。园林水果产量207.97万吨，增长8.84%。

全年猪牛羊禽肉产量10.55万吨，增长18.94%。禽蛋产量1.67万吨，增长12.08%。牛奶产量2.66万吨，增长24.14%。年末大牲畜存栏59.5万头，增长4.55%。牛存栏59.02万头，增长5.03%；牛出栏44.11万头，增长7.76%。生猪存栏41.95万头，下降4.56%；生猪出栏61.17万头，增长7.13%。羊存栏24.17万只，增长6.40%；羊出栏22.35万只，增长12.40%。鸡存栏389.95万只，增长2.35%；鸡出栏375.22万只，增长6.13%。

全年全市农村用电量5.3亿千瓦小时，比上年增长2.56%。农用化肥施用量（折纯）9.02万吨，下降1.66%。

表2 2023年平凉市主要农产品产量及其增长速度

三、工业和建筑业

全年全市全部工业增加值152.97亿元，比上年增长3.7%。规模以上工业增加值增长0.6%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有企业增加值增长13.5%，集体企业增加值下降14.7%，股份制企业增加值增长0.4%。分隶属关系看，中央企业增加值下降2.3%，市县属企业增加值增长9.3%。分轻重工业看，重工业增加值增长0.5%，轻工业增加值增长2.8%。分门类看，采矿业增加值增长0.7%，电力热力燃气及水生产供应业增加值下降10.7%，制造业增加值增长14.2%。

规模以上工业中，煤炭开采和洗选业增加值比上年增长0.5%，电力、热力生产和供应业下降11.1%，通用设备制造业增长14.1%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长139.8%，专用设备制造业下降32.3%，农副食品加工业增长10.8%，燃气生产和供应业下降14.6%，食品制造业增长9.2%。

规模以上工业中，煤、电、建材三大行业完成工业增加值比上年增长0.3%，占全市规上工业增加值的89.3%。其中，煤炭行业增加值增长0.5%，电力行业下降11.1%，建材行业增长6.7%。煤电、建材行业实现利税64.67亿元，下降12.5%；实现利润45.1亿元，下降16.3%。

全年规模以上工业实现营业收入324.92亿元，比上年下降14.1%；实现利税总额61.70亿元，下降17.0%；实现利润总额41.26亿元，下降22.6%。规上工业营业收入利润率15.3%，比去年下降0.87个百分点；每百元营业收入中成本83.11元，同比增加2.67元；产成品库存10.23亿元，下降9.5%。

主要工业产品产量中，原煤产量2335.88万吨，增长1.3%；白酒产量261.40千升，下降24.0%；棉纱产量1.33万吨，下降0.8%。火力发电182.2亿度，下降8.2%；甲醇产量56.10万吨，下降1.9%；水泥产量340.14万吨，增长11.1%。

全年全市建筑业增加值38.04亿元，比上年增长0.4%。年末具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业193个，比上年末增加15个。

全年全市工业用电量25.84亿千瓦时，比上年增长16.7%；建筑业用电量0.69亿千瓦时，下降24.7%。

四、服务业

全年全市批发和零售业增加值28.63亿元，增长7.0%；交通运输、仓储和邮政业增加值14.47亿元，增长17.0%；住宿和餐饮业增加值9.71亿元，增长23.7%；金融业增加值42.13亿元，增长9.8%；房地产业增加值37.43亿元，下降6.1%；其他服务业增加值179.95亿元，增长7.4%。

全年全市规模以上服务业企业营业收入26.55亿元，比上年增长14.8%。

全年客运量1112.00万人次，比上年增长43.8%；客运周转量10.76亿人公里，增长88.0%；货运量614.89万吨，下降0.04%；货运周转量3.15亿吨公里，增长11.3%。

年末全市民用汽车保有量29.45万辆，比上年末增长2.7%，其中私人汽车保有量27.05万辆，增长3.2%。民用轿车保有量14.47万辆，增长3.3%，其中私人轿车保有量13.94万辆，增长3.3%。

全年邮政业务总量34.51亿元，比上年增长20.7%。邮政寄递服务业务量4532.21万件，增长8.0%。其中，邮政函件业务7.76万件，包裹业务1.0万件。快递业务量1539.79万件，增长35.8%；快递业务收入2.23亿元，增长25.6%。全年电信业务总量17.27亿元，增长18.3%。年末电话用户217.68万户，其中固定电话用户21.78万户，移动电话用户195.90万户，4G移动电话用户92.70万户。年末互联网宽带接入用户168.62万户，其中移动宽带用户137.08万户。全年移动互联网用户接入流量2.66亿GB，比上年下降18.4%。

五、贸易和对外经济

全年全市社会消费品零售总额215.22亿元，比上年增长9.1%。按经营地统计，城镇消费品零售额192.62亿元，增长8.6%；乡村消费品零售额22.61亿元，增长14.4%。按消费形态统计，餐饮收入17.08亿元，增长21.2%；商品零售额198.15亿元，增长8.2%。

全年限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类比上年增长6.8%，烟酒类增长10.6%，化妆品类下降19.4%，金银珠宝类增长37.6%，中西药品类下降0.3%，服装、鞋帽、针纺织品类下降44.2%，石油及制品类增长25.8%。限额以上批零住餐企业通过公共网络实现零售额1631.7万元，下降36.1%。

全年进出口总额2.83亿元，比上年增长32.5%。其中，出口2.81亿元，增长32.0%；进口0.02亿元，增长136.8%。

全年实施招商引资项目501项，到位资金414.72亿元，比上年增长60.0%。其中，实施省外招商引资项目462项，到位资金398.21亿元，增长77.0%。

六、固定资产投资

全年全市完成固定资产投资比上年下降6.2%。按三次产业分，第一产业投资下降0.9%；第二产业投资增长61.0%，其中工业投资增长61.0%；第三产业投资下降26.6%。三次产业投资分别占固定资产投资的3.5%、38.3%和58.2%。民间固定资产投资下降13.2%。

全年500万元以上投资项目735个，比上年增加30个，完成投资增长5.6%。500—5000万元投资项目509个，比上年减少21个，完成投资下降1.2%。5000万元以上投资项目226个，比上年增加51个，完成投资增长7.5%。其中，亿元以上投资项目143个，比上年增加34个，完成投资增长5.0%；10亿元以上项目13个，比上年增加1个，完成投资增长2.1%。

表3  2023年分行业固定资产投资增长速度

全年房地产开发投资项目99项，完成投资下降27.7%。其中，住宅投资下降27.1%。房屋施工面积583.33万平方米，下降25.3%。商品房销售面积137.02万平方米，下降28.5%。商品房销售额71.2亿元，下降19.5%；期房销售额48.4亿元，下降34.0%。

表4  2023年房地产开发和销售主要指标及其增长速度

全年农房抗震设防改造828户。

七、财政、金融和保险

全年全市一般公共预算收入37.34亿元，同口径增长12.3%。其中，税收收入23.75亿元，增长12.9%；非税收入13.58亿元，下降31.8%。从主体税种看，国内增值税9.31亿元，增长20.4%；企业所得税2.90亿元，增长34.6%；个人所得税0.43亿元，增长18.0%。

全年全市一般公共预算支出273.97亿元，比上年增长5.3%。其中，一般公共服务支出21.88亿元，下降6.6%；教育支出50.88亿元，下降4.9%；科学技术支出2.83亿元，增长26.6%；社会保障和就业支出40.99亿元，增长9.1%；卫生健康支出34.57亿元，增长11.5%；住房保障支出10.21亿元，增长40.4%。

年末全市金融机构本外币各项存款余额1393.57亿元，增长11.2%。金融机构本外币各项贷款余额929.44亿元，增长11.5%。

表5  2023年年末全部金融机构本外币存贷款余额及其增长速度

全年全市保费收入26.45亿元，比上年增长0.3%。其中，财险收入8.96亿元，增长8.1%；寿险收入13.44亿元，下降1.4%；健康险收入3.53亿元，下降9.4%；意外伤害险收入0.51亿元，下降9.1%。全年赔付额11.28亿元，增长21.8%。其中，财险赔款5.96亿元，增长6.1%；寿险赔款2.80亿元，增长55.9%；健康险赔款2.53亿元，增长37.7%；意外伤害险赔款0.16亿元，增长17.9%。

八、居民收入消费和社会保障

全年全市居民人均可支配收入23459元，增长6.6%。其中，城镇居民人均可支配收入36959元，增长6.0%；农村居民人均可支配收入12503元，增长8.1%。城乡居民人均可支配收入比值为2.96，比上年缩小0.05。

全年全市居民人均消费支出16890元，增长6.9%。其中，城镇居民人均消费性支出22617元，增长3.5%，城镇居民恩格尔系数为29.9%；农村居民人均消费性支出12241元，增长12.4%，农村居民恩格尔系数为29.1%。

表6  2023年城乡居民家庭人均收支情况

年末全市参加城镇职工基本养老保险人数24.22万人，比上年末增加7092人。参加城乡居民基本养老保险人数126.76万人，减少20847人。参加基本医疗保险人数198.77万人，减少31153人。其中，参加职工基本医疗保险人数20.14万人，参加城乡居民基本医疗保险人数178.63万人。全年资助参加基本医疗保险人数58.23万人，医疗救助102.26万人次。参加失业保险人数13.17万人，增加6770人。年末全市领取失业保险金人数1627人。参加工伤保险人数17.58万人，增加8043人，其中参加工伤保险的农民工2.72万人，减少4083人。参加生育保险14.80万人，增加8024人。各项社会保险基金总收入59.83亿元，各项社会保险基金总支出60.74亿元。

年末全市共有2.41万城镇居民和13.30万农村居民享受政府最低生活保障，7904人享受农村特困人员救助供养，全年临时救助12.8万人次。国家抚恤、补助退役军人和其他优抚对象1.54万人。

年末全市共有社会福利院9个，床位894张，在院供养人数581人。社区服务机构和设施2582个，其中社会服务中心111个，社区服务站1541个，社区养老机构和设施32个，社区互助型养老设施898个。

九、科学技术和教育

全市争取国家和省上科技项目63项，资金661万元。其中，国家项目1项，落实资金138万元，省列项目62项，落实资金523万元。安排实施市列科技项目97项，经费739万元。全年登记市级科技成果90项，增长119.5%。专利授权量973件，比上年下降6.2%；发明专利授权量43件，增长43.3%；有效发明专利168件，增长34.4%。全年共签订技术合同605项，技术合同成交金额19.63亿元，比上年增长66.2%。

全市有各级各类学校1505所。其中，幼儿园764所，特教学校4所，小学561所，初中107所，九年制学校31所，完全中学13所，中等职业学校8所，独立高中15所，普通高校2所。

全年全市普通高校招生5964人，在校生19403人，毕业生5540人。中等职业学校招生5522人，在校生18077人，毕业生6114人。普通高中招生14594人，在校生43305人，毕业生13992人。初中招生25687人，在校生75959人，毕业生23131人。各类学校在校学生36.21万人。学龄儿童入学率95.40%，九年义务教育巩固率98.15%，高中阶段毛入学率95.68%。

全市参加高考考生12217人，上线人数9096人，上线率74.5%。重点本科上线3827人，上线率31.3%，本科上线5269人，上线率43.1%。

十、文化旅游、卫生健康和体育

全市有各种艺术表演团体8个，公共图书馆9个，博物馆7个。

全市有广播电台8座，有线广播电视传输干线网络总长8500公里，广播电视卫星收转站10座。年末全市广播综合覆盖率99.29%，电视综合覆盖率98.61%。有线电视用户5.47万户。

全年接待国内游客3900.16万人次，比上年增长34.0%。国内旅游收入190.47亿元，增长25.0%。

年末全市共有医疗卫生机构（包括村卫生室、诊所）2274个。其中，医院、卫生院158个，社区卫生服务中心82个，诊所（卫生所、医务室）466个，妇幼保健院8个，疾病预防控制中心（防疫站）8个，卫生监督所8个，乡镇卫生院102个。卫生技术人员18072人。其中，执业医师和执业助理医师6908人，注册护士7912人。医院卫生技术人员10914人，社区卫生服务中心（站）技术人员829人，诊所（卫生所、医务室）技术人员684人，疾病预防控制中心（防疫站）技术人员342人，卫生监督所技术人员57人，乡镇卫生院卫生技术人员3892人。医院、卫生院实有床位1.73万张，全年总诊疗865.3万人次，出院人数54.87万人。

年末全市共有体育场地9768个，体育场地面积461.31万平方米，人均体育场地面积2.5平方米。全市运动员参加省级以上各类赛事获得奖牌78枚，其中金牌21枚，银牌28枚，铜牌29枚。

十一、资源、环境与应急管理

全年全市水资源总量4.91亿立方米。年末全市大中型水库蓄水总量0.84亿立方米，比上年末下降11.6%。全年总用水量2.56亿立方米，比上年下降8.8%。其中，生活用水量6229万立方米，下降2.6%；工业用水量3616万立方米，下降9.2%；农业用水量1.49亿立方米，下降12.3%；生态用水量852万立方米，增长24.6%。

全市共有国家级自然保护区1个，自然保护地7个，省级森林公园2个，国家级风景名胜区2个，省级风景名胜区2个。

全年全市规模以上工业能源消费量568.9万吨标准煤（当量值），比上年下降3.7%。

全年环境空气质量优良天数为326天，达标率为89.3％。细颗粒物（PM2.5）年均浓度为27微克/立方米，比上年下降3.6%。大气环境可吸入颗粒物（PM10）年均浓度为58微克/立方米，下降3.3%。二氧化硫（SO2）年均浓度为8微克/立方米，比去年增长14.3%。二氧化氮（NO2）年均浓度为30微克/立方米，下降6.3%。全市地表水断面水质优良比例为100%，其中水洛河、葫芦河全年水质综合评价达到国家Ⅲ类水质标准要求，泾河、汭河、达溪河全年水质综合评价达到国家Ⅱ类水质标准要求。城市集中式饮用水水源地水质达标率为100%，地下水质量考核点位水质达标率100%。区域环境噪声昼间52.0分贝，夜间43.8分贝，交通干线噪声平均值昼间63.9分贝，夜间59.2分贝。

全年全市平均气温为9.9℃，年日照小时数2109.5小时，年降水量533.2毫米。全市气象雷达观测站点1个，卫星云图接收站点1个。

全市共有地震台（站）10个，均为无人值守台（站）。

全年农作物受灾面积75.18万亩，增长43.3%；农作物成灾面积25.65万亩，增长22.7%。

全年共发生各类生产安全事故18起，比上年下降5.3%；死亡16人，下降5.9%。亿元生产总值生产安全事故死亡人数0.024人，下降7.7%。煤矿百万吨死亡人数0.043人，下降50.8%。全年发生道路交通事故8起，下降11.1%；死亡6人，下降14.3%；受伤5人，下降28.6%；直接经济损失53.88万元，增长641.1%。

注：

1.本公报各项数据均为初步统计数，正式数据以《平凉发展年鉴2023》为准。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

2.地区生产总值、各产业增加值、人均生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。2019—2022年地区生产总值和各产业增加值为最终核实数。

3.公报中2019—2023年粮食产量不含农垦数据。

4.公报中第三产业包括批发和零售业、住宿和餐饮业、交通运输仓储和邮政业、金融业、房地产业、其他服务业六大行业和农林牧渔专业及辅助性活动、开采专业及辅助性活动以及金属制品、机械和设备修理业三个大类。

5.邮政行业业务总量按2020年价格计算。

6.电信业务总量按上年价格计算。

7.民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位建造或购置固定资产的投资。

8.公报中一般公共预算收入2019、2022—2023年增速为同口径增速，2020—2021年为同比增速。

9.公报中自然保护地、森林公园数为整合优化后数据。

10.公报中就业、市场监管、交运、车管、邮政、通信、外贸、招商、财政、金融、保险、社保、医保、民政、退役军人、科技、教育、文旅、广播电视、卫健、体育、水利、林草、环保、气象、地震、应急等数据由市直行业主管部门、中省驻平相关单位提供。