2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是疫情防控转段后经济恢复发展的一年，极不平凡、极为不易。一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“三高四新”美好蓝图，认真执行省委、省政府决策部署，在市委、市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，聚焦打好“发展六仗”，保持定力、精准发力，上下齐心、奋力前行，经济发展稳中有进、回升向好，高质量发展扎实推进。

一、综合

根据地区生产总值统一核算结果，全年地区生产总值[2]2136.21亿元，比上年增长3.4%。其中：第一产业增加值353.53亿元，增长3.5%；第二产业增加值931.25亿元，增长3.4%；第三产业增加值851.43亿元，增长3.2%。人均地区生产总值56567元，增长4.3%。

第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为18.1%、43.8%、38.1%。全市三次产业结构由上年的16.9：43.7：39.4调整为16.5：43.6：39.9。

二、农业

全年农林牧渔业总产值为662.24亿元，比上年增长3.9%。其中，农业产值 343.35 亿元，增长3.9%；林业产值 20.72亿元，增长2.8%；牧业产值 159.62亿元，增长1.1%；渔业产值 94.26亿元，增长7.4%。

全年粮食种植面积551.01万亩，比上年增长0.02%，总产量234.74万吨，增长1.6%；油料种植面积218.43万亩，增长3.6%，产量26.25万吨，增长3.6%；蔬菜种植面积206万亩，增长2.0%，产量513.31万吨，增长3.0%；中草药种植面积11.91万亩，增长4.5%，产量5.83万吨，增长3.9%；茶园面积50.43万亩，下降0.9%，茶叶产量10.15万吨，增长3.7%。

全年生猪出栏402.83万头，比上年下降0.8%；牛出栏8.58万头，下降5.0%；家禽出笼2679.36万羽，下降5.1%。禽蛋产量16.79万吨，增长8.1%；水产品产量48.17万吨，增长5.0%。

表1  2023年主要农产品产量

三、工业和建筑业

全年1456家规模以上工业企业实现增加值比上年增长3.3%。九大主要行业增加值占全部规模工业的89.8%，增长5.1%，增速比全市平均水平高1.8个百分点；950家市级及以上园区规模工业企业增加值增长7.1%，增速比全市平均水平高3.8个百分点。

表2  2023年规模以上工业企业主要分类

全年规模以上工业企业生产饲料89.72万吨，比上年下降38.4%；大米552.27万吨，增长6.2%；精制茶23.01万吨，下降4.8%；纱12.22万吨，下降7.6%；锑品3.63万吨，增长37.6%；起重机9.36万吨，下降23.4%；民用钢质船舶22.44万载重吨，增长17.2%；电子元件653.75亿只，下降4.9%；印制电路板595.53万平方米，增长13.7%。

全年规模以上工业实现营业收入2679.3亿元，比上年增长0.8%；实现利润116.2亿元，增长5.8%，其中：九大主要行业实现利润107.8亿元，占全部规模以上工业的92.8%。

表3  2023年规模以上工业主要经济指标

全市具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业161家，比上年同期净增7家。实现建筑业产值444.98亿元，下降3.5%；实现建筑业增加值150.99亿元，增长1.3%，占GDP的比重7.1%。房屋建筑施工面积1547.23万平方米，下降5.9%；建筑业从业人员平均人数11.51万人，增长5.8%；建筑企业全员劳动生产率38.66万元/人，下降9.1%。

四、固定资产投资

全年固定资产投资比上年增长 6.8%。从经济类型看：国有投资下降8.0%，非国有投资增长15.3%，民间投资增长20.1%。按三次产业分：第一、三产业投资分别下降 3.8%、3.5%，第二产业投资增长 17.5%，三次产业投资比重由 3.0:50.6:46.4 调整为2.7:54.2:43.1。从投资方向看：工业投资增长 17.3%，其中，工业技改投资增长 19.5%；高技术产业投资下降 6.9%；民生工程投资下降 10.3%；生态环境投资增长10.7%；基础设施投资下降 2.1%。

全年在库项目 1404 个，比上年减少 424 个，其中：5000 万元以上项目 625 个，减少 241 个，亿元及以上项目 407 个，减少140 个。

全市完成房地产开发投资 102.06 亿元，比上年下降 10.8%。其中：住宅投资91.23亿元，增长2.8%。房地产施工面积963.57万平方米，下降29.7%；商品房屋销售面积143.04万平方米，下降29.7%。其中：住宅销售面积133.40万平方米，下降23.4%。

表4  固定资产投资主要分类

五、国内贸易、物价和对外经济

全年实现社会消费品零售总额901.70亿元，比上年增长7.2%。分地域看，城镇实现零售额715.76亿元，乡村实现零售额185.94亿元，分别增长7.0%和8.1%。分行业看，全市限额以上单位中批发业实现零售额66.33亿元，增长19.5%；零售业实现零售额240.85亿元，增长1.9%；住宿业实现零售额3.93亿元，增长15.0%；餐饮业实现零售额30.35亿元，增长22.0%。分商品类别看，全市限额以上单位中粮油、食品类增长10.7 %，饮料类增长58.7%，日用品类增长6.6%，家用电器和音像器材类增长6.1%，化妆品类增长10.6%，石油及制品类增长9.4%，汽车类中新能源汽车增长39.0%。

表5  社会消费品零售总额

全年居民消费价格比上年上涨0.5%。八大类消费中，食品烟酒上涨0.2%；衣着持平；居住上涨0.1%；生活用品及服务下降0.2%；交通通信下降1.4%；教育文化娱乐上涨0.5%；医疗保健上涨6.5%；其他用品及服务上涨3.2%。

2023年，全市进出口总额74.11亿元，比上年下降64.6%。其中，出口62.78亿元，下降67.8%；进口11.33亿元，下降21.7%。实际到位内资869.92亿元，比上年增长13.5%；实际使用外商直接投资1676万美元，比上年增长520.7%。

六、交通和邮电

官新高速建成通车，益常复线加快建设，全市高速公路通车里程达524公里。S328安化东坪至渠江公路（狮子山大桥除外）等44公里干线公路建成通车，G234益阳段等项目加快推进。常鲇航道加快疏浚，益芦、澧资航道已取得初步设计批复，即将开工建设，资水益阳桃花江航电枢纽加快推进前期工作。

全市年末民用车辆保有量101.56万辆，比上年增长3.2%。其中：汽车60.61万辆，增长3.5%；私人汽车57.68万辆，增长3.3%。

邮政行业业务总量达16.31亿标准量，比上年增长15.9%。快递业务量0.93亿件，增长37.6%。电信业务总量35.37亿元，增长23.5%。

七、财政和金融

全年完成地方一般公共预算收入106.40亿元，比上年增长6.3%。其中：地方税收收入70.41亿元，增长5.5%；税收收入占地方收入的比重为66.18%，比上年下降0.51个百分点。全年完成一般公共预算支出417.54亿元，增长4.1%。其中：教育支出68.18亿元，增长3.9%；社会保障和就业支出61.92亿元，增长5.4%；卫生健康支出47.45亿元，下降0.5%。民生支出共计336.88亿元，增长6.5%，占总支出的80.7%，人均民生支出8921元。

表6  2023年地方一般公共预算收支

年末金融机构本外币各项存款余额3183.55亿元，比年初增加307.79亿元。其中：住户存款余额2536.71亿元，比年初增加311.83亿元。金融机构本外币贷款余额2392.19亿元，比年初增加289.33亿元。金融机构存贷比为75.14%，比上年末提高2.02个百分点。从贷款分类看，中长期贷款1720.96亿元，比年初增加203.41亿元；短期贷款567.48亿元，比年初增加68.66亿元；涉农贷款1152.83亿元，比年初增加177.83亿元；住户贷款806.61亿元，比年初增加56.89亿元；非金融企业及机关团体贷款1582.96亿元，比年初增加229.95亿元。

表7  金融机构本外币各项存贷款余额

全市共有境内上市公司8家，全市直接融资总额61.73亿元，年末A股上市公司总市值474.4亿元。

全市共有保险公司41家（中支机构），其中：寿险24家，财产险17家。寿险和财产险保费收入共计95.33亿元，比上年增长0.7%。其中：寿险65.64亿元，下降3.4%；财产险29.69亿元，增长11.0%。

八、科学技术、教育和卫生

全市新认定高新技术企业154家，总数达到691家；科技型中小企业2895家；技术合同登记数2813项，增长12%，年成交额218亿元，增长170%；实现高新技术产业增加值512.29亿元，增长13.6%，占GDP比重24%；新增2家国家级科技企业孵化器、1家省级科技成果转化中试基地、1家省级文化和科技融合示范基地（单体类）。

全市现有高等院校5所。其他各级各类学校1490所，其中：幼儿园852所，小学394所，初中174所，特殊教育学校5所，普通高中41所，中等职业类学校24所；在校学生592870人，其中，幼儿园90804人，特校1018人，小学261214人，初中129705人，普通高中70170人，中等职业类学校39959人；全市有中小学教职工73746人，其中，在职47942人。

全年出生人口2.19万人，符合政策生育率98.87%，出生人口性别比为111.3：100（以女性为100）。共完成免费孕前优生健康检查41855人，目标人群覆盖率101.34%。完成免费产前筛查18334人，农村适龄妇女“两癌”筛查72813人。脱贫人口大病集中救治率100%，脱贫人口慢病签约服务率100%，33种专项大病救治率100%。全市无偿献血有序开展，实现临床用血100%来自无偿献血，未发生用血安全事故。适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在95%以上。全市共有医疗卫生机构床位32355张，每千人口拥有医疗卫生机构床位8.6张。全市注册执业（助理）医师11688人，每千人口执业（助理）医师数3.1人。注册护士13735人，每千人口护士数3.7人。全市共有医养结合机构17家，医疗养老床位近6000张，每千名老年人拥有医疗养老床位数6.8张。全市共有居家养老服务设施1073个，养老服务机构141家，现有机构养老床位14341张。

九、文化、旅游、广电和体育

成功举办中国作协在益系列活动，“文学之乡”正式授牌。市图书馆、桃江县图书馆成功创建为国家一级馆，南县图书馆等2家图书馆升级为国家二级馆；全国唯一的中国当代作家签名版图书珍藏馆于10月全面建成运营。完成不可移动文物保护项目4个，完成可移动文物修复270件（套）；创新评选益阳市首届银城十大非遗大师，16个项目、13名传承人分别入选省级非遗项目、传承人名录。

2023年全市接待游客4505.6万人次，增长35.2%；实现旅游总收入452.3亿元，增长44.7%。获评省首批夜间文化和旅游消费集聚区1个、省级旅游度假区1个、国家4A级旅游景区3个、四星级旅游饭店2家、省级文旅新业态示范基地7家、省级乡村旅游重点村（镇）4个、五星级乡村旅游区（点）4家、五星级旅游民宿2家、省级文明旅游示范单位1家、省级工业旅游示范点1家、省清廉文化推广传播优秀阵地1个。1个项目入选全省首批非遗与旅游融合发展推荐目录，获评省级非遗工坊示范点2家、省级非遗村镇示范点1个。

深入实施“新时代精品”工程，240多件优秀广播电视新闻作品被国家主流媒体采用，1300多件广播电视新闻作品被省级主流媒体采用；1件公益作品、13件网络原创视听节目作品、3件广播电视作品在省级大赛中获奖，其中市广播电视台制作的《山乡再巨变》获湖南广播电视新闻一等奖。

“端午”假期，首届兰溪双桡龙舟表演赛火爆全网，入选“湖南2023年度十大体育新闻事件”。益阳体育健儿在亚运会、亚残运会等赛场奋勇拼搏，为家乡赢得了荣光，其中，羽毛球运动员贾一凡、举重运动员谌利军分别夺得4项冠军。成功承办全国羽毛球后备人才基地赛（南方赛区）、全国U系列羽毛球比赛U12-14总决赛等国家级赛事4项，2023年湖南省篮球联赛等省级赛事10项；举办市级赛事31项，县级赛事121项，激发体旅双重消费活力。

十、人口、居民收入消费和社会保障

全市年末常住人口375.92万人，比上年减少3.44万人。其中：城镇人口197.99万人，城镇化率52.67%，比上年提高0.75个百分点。0-15岁人口占18.07%，下降0.15个百分点；16-59岁人口占58.49%，下降0.71个百分点；60岁及以上人口占23.44%，提高0.86个百分点。

表8  2023年年末常住人口及构成

全体居民人均可支配收入31048元，比上年增长4.9%。其中，城镇居民人均可支配收入39446元，增长3.6%；农村居民人均可支配收入23445元，增长6.1%。全体居民人均消费支出23621元，其中，食品烟酒支出7329元，居住支出4930元，教育文化娱乐消费支出2906元，交通通信支出3430元，以上四项支出占全体居民人均消费支出的比重为78.7%，比上年低0.1个百分点。

全年城镇新增就业3.67万人，城镇登记失业率1.69%，城镇调查失业率控制在5.3%。失业人员再就业1.94万人，就业困难对象再就业6467人。各类职业技能培训2.51万人，新增农村劳动力转移就业1.99万人，零就业家庭动态清零。城镇职工基本养老保险年末参保54.39万人，机关事业单位养老保险年末参保10.01万人，城乡居民养老保险年末参保240.40万人。工伤保险年末参保44.5万人，失业保险年末参保24.7万人。

十一、环境、能源和安全生产

2023年益阳市中心城区空气平均优良天数比例为84.7%，PM2.5平均浓度为43微克/立方米，PM10平均浓度为62微克/立方米；县市区环境空气质量平均优良天数比例范围在82.7%~95.9%之间。全市33个国省控断面Ⅰ-Ⅲ类水质断面占比93.9%（省定目标84.85%）；资江流域水质总体为优，资江干流益阳段达到Ⅱ类水质；南洞庭湖3个国控断面总磷浓度年均值0.044毫克/升，下降10.2个百分点；大通湖断面持续保持Ⅲ类水质，总磷浓度年均值为0.082毫克/升，下降12.8个百分点。积极推进农村生活污水治理，完成50个行政村生活污水治理、7条农村黑臭水体治理。开展资江流域锑污染综合整治，资江流域益阳段20个断面锑浓度均值为0.0028mg/L。

初步核算，全年规模以上工业综合能源消费量比上年下降9.8%。其中，六大高耗能行业综合能源消费量下降0.5%。全市全社会用电量107.67亿千瓦时，增长1.7%，其中，工业用电量49.07亿千瓦时，增长6.2%。

全年发生各类生产安全事故62起，比上年减少7起；生产安全事故死亡人数66人，比上年减少3人。亿元生产总值生产安全事故死亡人数0.03人。工矿商贸企业从业人员生产安全事故死亡人数4人。涉及十二类道路运输车辆的道路交通死亡人数比上年下降14.8%。

注释：

[1]本公报数据均为初步统计数，部分数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等情况。

[2]地区生产总值、三次产业及相关行业增加值、人均地区生产总值绝对数按现价计算，增长速度按不变价格计算。

资料来源：

本公报中财政数据来自益阳市财政局；水利数据来自益阳市水利局；公路里程数据来自益阳市交通运输局；汽车保有量数据来自益阳市公安局交通警察支队；邮政业务量来自益阳市邮政管理局；文化、旅游、广电、体育数据来自益阳市文化旅游广电体育局；存贷款数据来自中国人民银行益阳市分行；保险业数据来自益阳市保险行业协会；教育数据来自益阳市教育局；科技数据来自益阳市科学技术局；国土资源数据来自益阳市自然资源和规划局；环保数据来自益阳市生态环境局；卫生健康数据来自益阳市卫生健康委员会；城镇新增就业、养老保险数据来自益阳市人力资源和社会保障局；城乡低保、社会福利数据来自益阳市民政局；林业数据来自益阳市林业局；安全生产数据来自益阳市应急管理局；金融数据来自益阳市金融办；其他数据来自益阳市统计局和国家统计局益阳调查队。

专题：国民经济和社会发展