关于市十六届人大四次会议第1633号建议的答复

榕司〔2025〕47号

黄岩平代表：

您提出的《关于提升律师社会责任和执业保障的建议》（第1633号）已收悉，由我局独办。现答复如下：

律师队伍是推动法治中国建设的重要力量，承载着重要的职责和使命。近年来，我市广大律师积极响应司法部党组提出的“五点希望”号召，活跃于经济社会的各个领域，踊跃履行社会责任。一是助力基层社会治理。全市现有500余名律师参与司法行政机关“村（社区）法律顾问”工作，对接2700多个村（社区），为村（居）民提供法律咨询、矛盾纠纷化解、服务村（居）依法治理等公益性法律顾问服务；二是助力维护社会稳定。全市年均选派律师387人次，长期驻点各级司法机关、信访部门参与信访接待，引导信访群众理性表达诉求、依法维护权益，累计接访群众上万名；三是助力服务民生。去年以来，市县公共法律服务服务站点驻点律师月均220人次，为群众提供公益性法律咨询；239家律师事务所积极参与法律服务民营企业专项行动，为8200余家企业提供“法治体检”等公益性法律服务，助力法治民企建设。全市专职律师办理法律援助案件1.67万件。四是助力法治政府建设。全市共108名律师担任了各级人大代表、政协委员，围绕社会治理热点难点问题建言献策；律师队伍共担任各级党政机关、人民团体法律顾问872家，通过承担立法联系点任务、担任立法或案件咨询专家等方式，在立法、执法、司法、普法等各环节发挥着重要作用。

正如您建议提到的，鼓励律师履行社会责任和依法保障律师执业权利，两者相辅相成,既要鼓励律师积极履行社会责任，投身国家法治建设，也要依法保障律师执业权利，支持律师依法履职，充分发挥职能作用。多年来，为确保律师职能作用的充分发挥，我局持续推进律师执业权利保障体系的完善。一是指导市律师协会设立维护律师执业权利中心，建立了律师维权快速联动处置机制，并有效运行，先后处理一些侵犯律师执业权利的案件；二是联合市公安局出台《关于进一步保障和规范看守所律师会见工作的通知》，就律师会见权利的保障作了进一步规范；三是联合市中院发布《关于进一步规范保障申请律师执业人员参与诉讼活动权利的通知》，进一步明确了实习律师参与诉讼活动的权利；四是联合法、检察机关印发《福州市法院与律师行业沟通联系制度的若干规定》《福州市检察机关与律师行业沟通联系制度的若干规定（试行）》，建立律师与法官、检察官的良性互动关系，通过定期会商，促进律师行业与司法机关的良性协作。

关于您提到的制定《福州市律师社会责任以及执业保障条例》的立法建议。司法部于2019年印发《关于促进律师参与公益法律服务的意见》（司发通〔2019〕105号），对律师志愿奉献，自觉履行社会责任，参与公益法律服务等工作提出了具体要求。省、市律师协会每年均会发布律师社会责任报告，聚焦省、市律师行业在履行社会责任方面的典型事例，引领带动广大律师积极践行社会责任；在执业保障方面，我国现行法律体系已初步形成制度支撑，《刑事诉讼法》《民事诉讼法》《行政诉讼法》三大诉讼法及配套司法解释与《律师法》协同衔接，特别是《律师法》设立专章系统规定了律师业务、权利义务及执业保障措施，构建了较为完善的制度框架。是否需要专门制定地方性条例，我局将结合有关法律实施成效及我市实际，适时建议立法机关开展工作调研和论证。

下一步，我局将继续坚持问题导向，积极协同省市相关单位，采取有效措施，为律师履行社会责任搭建更优质的平台，推动律师持续发挥作用，并进一步加强律师执业权利保障，推动保障权利的政策规定落实见效，持续改善律师执业环境，为更高水平法治福州建设提供专业化支撑。

感谢您对我们工作的关心和支持。

分管领导：庄晶萍

联 系 人：林奕孜

联系电话：0591-83359951

福州市司法局

2025年5月30日

（此件主动公开）

专题：福州律师