国能朔黄铁路发展有限责任公司（以下简称朔黄铁路）是国家能源集团重要子企业，主要负责建设运营朔黄、黄万、黄大铁路，总运营里程889公里，年运输能力达3.8亿吨。朔黄铁路作为我国西煤东运第二大通道，是西部地区连接东部沿海，服务雄安新区，融入环渤海经济圈路径最短、最优、最经济的运输线路之一，同时也是目前我国常态化开行两万吨、三万吨级重载列车的唯一铁路线路。

两万吨级重载列车在朔黄铁路驰骋

风雨兼程，春华秋实。朔黄铁路始终聚焦“能源运输保供”和“重载科技领军”职责使命，集全公司之力建设“多功能、综合性、现代化能源运输大通道”，从累计完成煤炭运输超50亿吨、营业收入突破3200亿元的辉煌业绩，到成功入选国务院国资委创建世界一流专业领军示范企业名单；从完全自主掌握3万吨重载列车、移动闭塞、无人驾驶等一系列关键核心技术，到构建起“通道+枢纽+网络+平台”的综合物流体系；从荣获“全国文明单位”等50余项国家级荣誉，到连续实现25个安全年……朔黄铁路以一系列原创性、颠覆性的改革创新实践，建设成为了目前国内乃至世界重载运输场景最丰富、开行重载列车品类最多、管理最精益、运维最智能、组织模式最超前的重载铁路，深刻回答了在新的历史条件下，传统重载铁路如何服务国家战略、如何发展新质生产力、如何实现高质量发展的时代课题。

一、深刻把握“多功能、综合性、现代化”的战略内涵

“多功能”的本质，在于企业价值创造维度的丰富与拓展。它要求企业突破单一功能的局限，从价值链的一个节点，成长为多维度的价值创造中心。对朔黄铁路而言，“多功能”意味着从“煤炭运输通道”向“综合物流服务商”“产业协同平台”等多重角色转变。

朔黄铁路构建“一干两支、多通道集疏运”运输格局

“综合性”的本质，在于系统集成能力的构建与提升。它要求企业打破专业技术壁垒、区域协同界限、产业融合边界，通过资源要素的优化配置和协同增效，实现“1+1>2”的系统价值。对朔黄铁路而言，“综合性”意味着从传统重载铁路产业向“第二曲线”转变，构建起更具韧性和竞争力的能源运输产业生态系统。

“现代化”的本质，在于生产方式、管理方式、发展方式的根本性变革。它要求企业用新质生产力重塑传统产业，实现从要素驱动向创新驱动、从粗放经营向精益管理、从传统产业向高端产业的转型。对朔黄铁路而言，“现代化”意味着用数字技术、智能技术重构生产力，用科学管理、系统治理重塑生产关系，最终实现发展质量的根本性变革。

二、以“121”发展战略体系回答时代之问

朔黄铁路围绕“朔黄是什么、干什么、怎么干”这三个企业经营的根本性问题，进行了广泛而深入的战略研讨，将“多功能、综合性、现代化”的核心要求转化为企业发展的顶层设计和战略路径，最终形成了以“旗帜领航”贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、服务国家发展战略，以“干在实处”全面深化改革发展，以“走在前列”争当世界一流重载铁路领军者的“朔黄答案”，这个答案就是“121”发展战略。

肃宁北站分布式光伏发电项目正式并网运行

“一个领航”是战略的灵魂，即打造高质量党建领航的世界一流重载铁路领军者。“世界一流”明确了企业的奋斗标杆，要求在速度、密度、重量、智慧、管理等各方面全面对标国际最高水平；“重载铁路”明确了企业的主责主业，强调要深耕细作，保持核心领域的领先优势；“领军者”明确了企业的行业地位，要求不仅要自身优秀，更要引领行业发展；而“高质量党建领航”则明确了企业发展的根本保证，强调要将党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、发展优势。这个目标的确立，为全体员工树立了共同的愿景，统一了思想和行动，为一切改革发展举措提供了最终的评判标准。

“两个转型”是战略的核心，精准对应了“现代化”和“多功能”的战略要求。第一个转型是突出强而优，实现由传统重载向智慧重载的战略转型，这是对“现代化”要求的直接回应。传统重载依靠的是规模和体力，智慧重载依靠的是技术和智力。这个转型要求企业必须用新质生产力重塑传统产业，通过技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，实现从要素驱动向创新驱动、从粗放经营向精益管理的根本性转变。第二个转型是突出市场化和绿色低碳化，实现由单一煤运功能向综合多元业态的现代化物流体系战略转型，这是对“多功能”要求的系统回应。这个转型要求企业必须跳出“第一曲线”的思维局限，向“第二曲线”延伸，向价值创造的纵深拓展。

“国能号”电力机车牵引三万吨列车安全运行

“一个升级”是战略的基石，即以提升产业协同能力、集约化管理能力、价值创造能力为核心，升级“朔黄模式”，打造现代企业治理新范式，争当“六个先锋”。这一升级的核心在于三大能力的提升。其一，产业协同能力要求打破专业壁垒、区域界限、产业边界，通过系统集成和协同增效，实现整体价值的最大化。其二，集约化管理能力要求通过精益化、数智化手段，实现降本增效和管理跃升。其三，价值创造能力要求从单纯追求规模和利润，转向追求包括经济价值、功能价值在内的综合价值最大化。通过模式升级，朔黄铁路提出了在党建旗帜领航、能源运输保供、重载科技创新、绿色低碳转型、数智运营管理、产业改革提升等六个方面争当“先锋”的具体目标，这是对企业综合竞争力的全面检验。

三、以改革发展检验建设“多功能、综合性、现代化能源运输大通道”的实绩实效

（一）多功能：拓展价值创造的维度与空间

朔黄铁路成为我国第一条采用移动闭塞系统的重载铁路

从运输通道到物流枢纽，实现“线性通道”向“网络枢纽”转变。朔黄铁路是连接全国关键煤炭基地和能源消费市场的核心主通道，通过构建“通道+枢纽+网络+平台”的综合运输物流体系，建设西柏坡、蠡县、太师庄、河间等关键综合物流枢纽，实现铁路、公路、水运等不同运输方式的无缝衔接，将服务网络从主干线延伸至更广阔的区域。截至目前，朔黄铁路累计完成煤炭运输超过50亿吨，年累煤炭运输量占全国铁路煤炭运输量的12%以上，发挥了能源保供的大国重器作用。

从单一煤运到多元物流，实现“单一品类”向“多元业态”转变。朔黄铁路在巩固煤炭运输基本盘的同时，积极向集装箱、矿石、油品等多个品类拓展。2024年4月，朔黄铁路钢材跨省多式联运业务实现常态化运行；2024年7月，朔黄铁路开通集装箱铝矾土国铁运输新通道；2025年9月，朔黄铁路采用“点对点、站到站”一站式直达模式，成功开行首列柴油运输班列。同时依托国家能源集团“国能e商”平台实现了大物流运输网络服务，目前首单大物流业务已经落地。朔黄铁路的核心能力不是简单“运煤”，而是“重载运输组织能力”和“高效物流服务能力”，通过业务多元化，积累了更丰富的市场经验，提升了企业的综合竞争力。

国内首台智能重载综合检测车上线运行

从能源搬运到能源管理，实现“能源消费者”向“能源制造者”转变。朔黄铁路利用沿线丰富的太阳能资源，在国内率先启动重载铁路“交能融合”新能源项目，构建“车地网储用”能源制造新业态，成功投产首个分布式光伏发电新能源项目，每年节约标准煤532吨。同时，深入研究柔性供电技术，探索将重载列车下坡时巨大的势能转化为电能回收利用，逐步实现能源的循环利用。在“双碳”目标背景下，这种功能拓展不仅为企业开辟了新的增长点，更重要的是体现了企业的战略前瞻性和社会责任担当。

从技术应用到技术输出，实现“技术使用者”向“技术创造者”和“技术输出者”转变。经过多年的积累，朔黄铁路在重载领域形成了一大批具有自主知识产权的核心技术。如何让这些知识资产创造价值？朔黄铁路的答案是技术输出。从频繁亮相国际重载运输大会并作技术报告，到主导或参与制定一系列行业技术标准，再到向我国海外铁路项目输出朔黄管理模式和技术经验，朔黄铁路实现了从应用技术到定义技术的升华，其功能定位从行业的跟随者逐步上升为行业的引领者。

（二）综合性：构建协同增效的产业生态

通过专业综合，打破内部壁垒，实现资源优化配置。中心站一体化模式，是专业综合在基层的生动实践。传统铁路管理以“站段”为基本单位，各站自成体系。朔黄铁路打破常规，以“中心站”为核心，以“三个四”为总体建设思路，将沿线多个小站的调度、运维、管理权限进行整合，实现了运输组织、设备维护、安全管控、综合事务的统合管理。这本质上是组织扁平化和流程再造理论的应用，通过减少管理层级、整合资源，极大地提升了基层组织的协同效率和反应速度。困难区段“联维”模式，则是专业综合在生产组织层面的创新突破。在长大坡道等困难区段，维修“天窗”时间与运输需求的矛盾尤为突出。朔黄铁路创新性地推行“联维”模式，打破工务、电务、供电等不同专业单位的壁垒，在统一指挥下协同作业、并联施工。这种模式将过去串行的作业流程变为并行的协同作战，有效压缩了维修时间，每年可增加运输能力超过500万吨。“两横一纵、多业务协同”数智朔黄建设，则是专业综合在管理层面的系统性重构。坚持“以业务为驱动、以计划为核心、以数智为手段”这一最基本的工作方法，铺排经营管控计划，将大中修、投资、科技项目与财务、采购、物资等管理业务有机联动，解决了“业财两张皮”问题；铺排按图运营计划，统筹各生产单位和协同保障单位，实现了运输任务、维修天窗、资源配置的高度协同；铺排精益管理体系，实现企业经营自上而下的管理和控制。相关经验在《国资报告》2025年第7期刊登。

无人驾驶忠载列车成功试验开行

通过区域综合，突破地理限制,拓展服务网络。朔黄铁路虽然主干线位于河北、山西等地，但其服务网络已经延伸至全国乃至国际。发挥通道功能，构建多式联运发展新格局。朔黄铁路深度融入“煤电路港航”一体化区域网、产业链，与煤炭生产企业建立战略合作关系，共同研究运输组织优化方案，推动“产运一体化”；与港口企业探索路港一体化智能调度，推动“运港一体化”；与电力用户建立直达运输通道，推动“运用一体化”。建设内陆港，提升市场覆盖能力。建设蠡县内陆港、与山东烟台港共建内陆港，将服务触角从沿海向内陆延伸，将原本不在线路沿线的货源纳入服务范围，并通过“港口内移”，带动了当地产业的发展和经济的繁荣，打破了地域界限和企业边界，实现了路港企业的优势互补和资源共享。服务“一带一路”发展战略，践行能源保供职责使命。2024年5月成功开行满载50个标准集装箱出口货物的中欧班列，将朔黄铁路的服务网络从国内延伸至国际。不仅拓展了业务空间，更重要的是提升了企业的国际化水平和全球视野，为未来参与国际竞争积累了宝贵经验。实施“一箱制”铁水联运，重构物流组织模式。传统的铁水联运，往往需要在港口进行“倒装”，即将货物从火车卸下，再装上轮船，这不仅增加了成本，也增加了货损风险。“一箱制”模式通过标准化的集装箱，实现了货物的“门到门”运输，无需中途倒装。2025年4月，首列PVC集装箱快运直达粤港澳班列成功开行，标志着蒙西地区至粤港澳大湾区的“一箱制”直达物流通道正式贯通。

通过治理综合，完善治理体系，提升系统效能。党的领导融入公司治理各环节，确保了正确的政治方向。朔黄铁路全面完成“党建入章程”，明确了党组织在公司法人治理结构中的法定地位。通过构建“一五五八十”全面从严治党体系，发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的领导作用。“131”大监督体系的构建，则是治理综合的创新之举。该体系整合了纪检、巡察、审计、法律、财会等多种监督力量，形成了纵向贯通、横向协同的“立体监督网”，实现了监督无死角、全覆盖，为企业健康发展提供了坚强的纪律和制度保障。2025年，朔黄铁路品牌价值被评估为260.86亿元，连续三年位列全国交通运输行业第二位。

（三）现代化：以新质生产力引领高质量发展

技术革命性突破，掌握关键核心技术。朔黄铁路瞄准世界前沿，通过系统性的自主研发和集成创新，在多个领域取得了颠覆性的技术突破。运载能力的极限突破，实现了运输效率的指数级增长。3万吨重载列车的成功开行，使朔黄铁路成为我国目前编组最长、载重最大的重载组合列车的重载铁路运营者。这不仅仅是“2+1”的简单算术，而是对列车牵引、制动、控制等系统的极限挑战和系统性重构，单列运输能力直接提升50%。30吨轴重技术的研发与应用，则是对铁路基础设施承载能力的根本性革命。轴重每增加1吨，都意味着对轨道结构、桥梁设计、路基强度等提出了全新的、几何级增长的要求。运输组织能力的智能化变革，实现了运输流量的精准化控制。移动闭塞技术的率先试验和应用，使朔黄铁路成为我国重载铁路领域的先行者，实现“车追车”的追踪运行，将安全间隔缩至最短，可使线路通过能力提升30%以上，是对传统运输组织理论的一次颠覆。万吨重载列车无人驾驶技术的成熟应用，更是对传统劳动方式的深刻重构。远程操控、自动驾驶、精准停靠等一系列技术的实现，不仅大幅降低了司机的劳动强度，更重要的是通过标准化的智能算法，实现了列车运行的最优控制，避免了因人为因素造成的效率损失和安全风险。运维保障能力的智慧化升级，实现了设备全生命周期健康管理。朔黄铁路首创的重载铁路基础设施智能运维技术，以及搭载了十余项世界领先检测技术的国内首台智能重载综合检测车，彻底改变了传统的“故障修”和“计划修”模式。其中，智能运维项目技术论文纳入第12届国际重载运输大会技术会议报告，逐步树立起朔黄铁路在国际重载铁路运输领域的行业影响力；智能重载综合检测车荣获第50届日内瓦国际发明展银奖和全国发明展览会金奖。

模式创新性升级，重塑生产方式与组织形态。朔黄铁路在这方面的实践，集中体现在黄大铁路“六化”生产组织模式上。黄大线216公里全线无人值守的背后，是一整套全新的生产组织模式在支撑，即集约化管理、智能化运维、集中化控制、自动化驾驶、无人化值守、零碳化站区。在这种生产方式下，劳动者的角色从体力劳动者转变为知识工作者和系统管理者，劳动资料从传统的机械设备升级为智能化、数字化的先进装备，劳动对象的管理从粗放式转向精细化，三者的优化组合实现了全要素生产率的大幅提升。黄大线的实践，为整个重载铁路行业乃至整个铁路行业描绘了未来模样。截至目前，朔黄铁路的全员劳动生产率、吨公里成本等多项指标位居行业乃至世界前列。特别是每公里用人仅8人左右，不到行业平均水平的三分之一，充分展现了技术进步和管理创新带来的效率革命。

管理系统性升级，构建“融合之道”管理体系。公开出版发行《融合之道—赋能新质生产力的朔黄实践》理论著作，构建形成以“系统之治、协同之要、行安筑基”为基本内涵的“融合之道”企业治理体系。其中，决策层实施“系统之治”，构建“121”展战略和“12121”新质生产力实施路径，打造“站”“车”两个协同根基，形成完整闭环的战略融合体系。运营层强化“协同之要”，以组织协同实现人力融合，以流程协同实现业务融合，以多元协同实现业态融合。基础保障层突出“行安筑基”，以大党建筑强政治防线，以大监督筑实法治合规防线，以大安全筑牢生产安全防线，实现党建、监督、安全与中心业务的深度融合。

站在新的历史起点上，朔黄铁路将始终继续沿着“多功能、综合性、现代化”的光明大道，持续深化改革，不断攀登新的技术高峰，为中国式现代化建设提供坚实的能源央企力量！

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